Дело № 2-7384/11(23)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи – Лазаревой В.И.,

при секретаре – Асаковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова И.А. к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

спорной является трехкомнатная <адрес> общей площадью 76,7 кв.м, предоставленная Харитонову И.А. (с учетом всех членов семьи) в связи с прохождением воинской службы на основании договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ 0000.

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на спорную квартиру, в обоснование иска указал, что квартира была предоставлена истцу в 2011 году на основании договора социального найма. Обращение истца к руководителю ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ранее – ФГУ «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района») с заявлением о приватизации спорного жилого помещения не привело к положительному результату, поскольку учреждение не обладает полномочиями по оформлению договоров приватизации жилых помещений.

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по предмету и основаниям.

Третьи лица – Харитонова Е.В., Харитонова А.И., Харитонова Е.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 - 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, какого-либо ходатайства об отложении дела слушанием по уважительным причинам не заявляли, возражений по иску суду не представили. С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть настоящее дело при установленной явке в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 0000, заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации.

Как видно из материалов дела между истцом и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ 0000 на жилое помещение – <адрес> общей площадью 76,7 кв.м с учетом всех членов семьи Харитонова И.А. – Харитоновой Е.В. (жены), Харитоновой А.И. (дочери), Харитоновой Е.И. (дочери).

В соответствии с п. 37 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовавшего на момент заключения договора социального найма) - распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности, решение комиссии оформляется протоколом.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что спорная квартира была предоставлена истцам на законных основаниях в связи с прохождением воинской службы в порядке очередности с целью улучшения жилищных условий.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещения в собственность.

В силу ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истцов возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 2 ст. 299 Гражданского кодекса российской Федерации имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексам Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (Постановление Правительства Российской Федерации № 447 от 16.07.2007) подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756, Федеральное государственное учреждение «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района», переименовано в Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из ответа (л.д. 33) ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности в установленном порядке заключить договор передачи квартиры в собственность в связи с отсутствием соответствующих полномочий.

Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Суду представлено нотариально удостоверенное согласие членов семьи нанимателя – Харитоновой Е.В., Харитоновой А.И., Харитоновой Е.И. (имеющих равные права пользования этим помещением с истцом) на приватизацию спорной квартиры с отказом указанных лиц от участия в приватизации (л.д. 16).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что истец проживает в спорном жилом помещении с 2011 года, вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, у истца отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее истцом не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений (л.д. 19-25) – суд считает заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам.

В соответствии со ст.ст. 17, 28 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за истцами право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 233-235, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Харитонова И.А. удовлетворить.

Признать за Харитоновым И.а. право собственности в порядке приватизации на квартиру № 76 в доме № 26 по улице Павла Шаманова в городе Екатеринбурге общей площадью 76,7 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Харитоновым ФИО7 права собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 76,7 кв.м и прекращения регистрации права собственности Российской Федерации Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: