Дело № 2-5881/11(7) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «03» октября 2011 года Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Киселевой С.Н., при секретаре – Зотиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодилов С.В. к Администрации города Екатеринбурга, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству строительства и Архитектуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Холодилов С.В. обратился в суд с иском к Администрации города Екатеринбурга о предоставлении жилья. В обосновании иска указано, чтоон уволен в связи с организационно штатными мероприятиями из рядов вооруженных сил и исключен из списков личного состава части в 1995 году. Общая продолжительность военной службы по контракту составила более 15 лет, в льготном исчислении более 23 лет. Состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации города Екатеринбурга с 1996 г. по избранному месту жительства. Решением Общественной комиссии 29.10.2009 принято решение о выдаче истцу жилищного сертификата на состав семьи из трех человек в дополнение к имеющемуся жилому помещению. Однако истец посчитал, что на выплату, предоставляемую по жилищному сертификату приобрести жилое помещение является невозможным. В связи с чем истец направил ответчику письмо в котором отказался от жилищного сертификата и просил вместо него предоставить жилое помещение по договору социального найма из расчета на двух человек. В ответе истцу разъяснено положение действующего законодательства, но исчерпывающего ответа о предоставлении жилого помещения, не содержится. Просил обязать Администрацию города Екатеринбурга предоставить Холодилову С.В. с учетом его жены Холодилова А.И. жилое помещение по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в г. Екатеринбурге, общей площадью не менее 45 кв.м. В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит: обязать Администрацию города Екатеринбурга предоставить Холодилову С.В. с учетом членов его семьи, жены – Холодилова А.И., сына – ФИО3 жилое помещение по договору социального найма в первоочередном порядке по избранному постоянному месту жительства в г. Екатеринбурге, общей площадью не менее 41,8 кв.м (л.д.54). Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01 марта 2011 г. в удовлетворении исковых требований истцу отказано (л.д.81-84). Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21.06.2011 решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01.03.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д.95-97). При новом рассмотрении дела, истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.110). Представитель истца Нарута В.В., действующий на основании доверенности (л.д.103), исковые требования поддержал по предмету и основаниям. Представитель ответчика Администрации города Екатеринбурга Лунегова Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.112), исковые требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как истец отказался от получения жилищного сертификата. В настоящее время изменился порядок предоставления жилья категории граждан, к которой относится истец, автоматически истец был включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилья, однако не прошел перерегистрацию в Администрации города Екатеринбурга, поэтому готовится постановление об исключении его из списков граждан, имеющих право на предоставление жилья. Если Холодилов С.В. не обратиться в администрацию города Екатеринбурга и не представит документы, подтверждающие, что он не утратил право состоять в очереди, то он будет исключен из списков. Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области своих представителей для участия в деле не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в своем отзыве на иск указало, что с иском не согласно, так как на основании сведений, предоставленных администрацией города Екатеринбурга, Холодилов С.В. включен в сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, утвержденный приказом министра строительства и архитектуры Свердловской области от 11.07.2011 № 160-А, исходя из даты постановки на учет нуждающихся в жилье 31.05.1996г., Холодилов С.В. числится в сводном списке под № 80. Жилые помещение предоставляются в хронологическом порядке. Поэтому полагают, что права Холодилова С.В. не нарушены, просит в удовлетворении исковых требований – отказать. Третье лицо Холодилова А.И. просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Третьи лица Правительство Свердловской области, Министерство финансов Российской Федерации, СОГУП «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» своих представителей для участия в деле не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В соответствии с представленными документами следует, что истец Холодилов С.В. прослужил 15 лет (23 года в льготном исчислении) на военной службе, был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 1996 года состоит на учете военнослужащих и граждан, уволенных в запас на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. Истцу было предложено принять участие в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты", он выразил согласие на участие в данной программе. Решением общественной комиссии администрации города Екатеринбурга от 06.07.2007 года Холодилов С.В. исключен из списка граждан - участников подпрограммы, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания и из списка получателей сертификатов в 2007 году, и включен в список граждан, имеющих жилые помещения для постоянного проживания. Решением общественной комиссии администрации города Екатеринбурга от 29.08.2008 года Холодилов С.В. составом семьи 2 человека включен в сводный список участников подпрограммы, имеющих жилье для постоянного проживания. Решением общественной комиссии администрации города Екатеринбурга от 29.10.2009 года постановлено выдать Холодилову С.В. сертификат на семью из трех человек (он, супруга, сын) в соответствии с п. 16.2 правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных жилищных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, в дополнение к имеющемуся помещению. Однако Холодилов С.В. обратился в администрацию города Екатеринбурга с заявлением о предоставлении жилого помещения, вместо сертификата, поскольку размер субсидии, выдаваемой по жилищному сертификату, не позволял ему реализовать право на приобретение по установленным социальным нормам жилого помещения исходя из реальной стоимости жилья, то есть истец фактически отказался от получения сертификата. Федеральным законом РФ от 08.12.2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», установлено, что граждане названной категории обеспечиваются жилыми помещениями в порядке п. 2.1 ст. 15 и на условиях, предусмотренных ФЗ РФ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» в редакции вышеуказанного закона, то есть названным нормативно-правовым актом установлен новый порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями. Во исполнение указанного закона принято Постановление Правительства Свердловской области № 723-ПП от 14.06.2011 об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 1 января 2005 года принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее Порядок). В соответствии с п.п. 8, 10, 11, 12 указанного Порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области: по результатам рассмотрения представленных гражданами документов принимают решение о включении либо об отказе во включении граждан в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в муниципальном образовании; формируют, утверждают и ежегодно до 15 июня 2011 года и до 1 января 2012 года представляют в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области списки граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, письменно подтвердивших желание получить жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку; Министерство строительства и архитектуры Свердловской области на основании списков, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, формирует и утверждает сводный список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Списки граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, указанные в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, формируются в хронологической последовательности постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам по нормам предоставления, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Поскольку Холодилов С.В. сначала с семьей из двух человек, затем с семьей из трех человек был включен в сводный список участников подпрограммы, имеющих жилье для постоянного проживания, но не получал жилищный сертификат, то он автоматически был включен администрацией города Екатеринбурга в сводный список и числится в нем под № 80. При этом действующим законодательством не предусмотрено первоочередное предоставление Холодилову С.В. и членам его семьи жилого помещения, минуя хронологическую последовательность постановки на учет. Ссылка Холодилова С.В. в исковом заявлении на жилищное законодательство, действовавшее до внесения изменений в п. 14 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, и обязанность предоставления жилья в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства, в данном случае является несостоятельной. Истец обратился в суд с иском в 2010 году, в тот период, когда он уже по его заявлению являлся участником подпрограммы на получение жилищного сертификата (л.д.25, 26) и ему уже должен был быть выдан жилищный сертификат на основании решения общественной комиссии от 29.10.2009, однако он от его получения отказался и потребовал предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д.30-31). В настоящее время истец состоит в сводном списке, администрация города Екатеринбурга решения об его исключения из списка не принимала, истец вправе обратиться в Администрацию города Екатеринбурга с подтверждением его права на получение жилого помещения, так как исходя из пояснений сторон, истец в период с июня 2010 г. не предоставлял документов, подтверждающих, что его положение и статус не изменились. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Холодилов С.В. об обязании администрации <адрес> предоставить Холодилов С.В. с учетом членов его семьи: жены Холодилова А.И., сына ФИО3, жилое помещение по договору социального найма в первоочередном порядке по избранному постоянному месту жительства в г. Екатеринбурге, общей площадью не менее 41,8 кв.м – отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга. Судья Подпись Копия верна Судья Секретарь С.Н.Кисел