Дело №2-4997/11(7) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «06» октября 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Киселевой С.Н., при секретаре – Зотиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тертичный А.А. к Администрации города Екатеринбурга, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области об исключения земельного участка из состава другого земельного участка, признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Первоначально истец обратился с иском к Администрации города Екатеринбурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (Управлению Росреестра по Свердловской области) в котором просил обязать Администрацию города Екатеринбурга снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 0000. Признать право собственности на земельный участок площадь 0000 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес> за Тертичным А.А. В обоснование иска указал, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, который раньше имел кадастровый номер 0000 и был предоставлен в бессрочное пользование преждепользователю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Площадь земельного участка в настоящее время в соответствии с межевым планом составляет 0000 кв.м Истец обратилась в УФРС по Свердловской области с целью регистрации своего права собственности на земельный участок, однако ему было указано, что сведения о земельном участке прекратили свое существование. Земельный участок снят с кадастрового учета в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером 0000 и предоставлением его ЗАО «НОВА-Строй». Данное обстоятельство препятствует восстановлению в ГКН земельного участка, принадлежащего истцу. В настоящее время договор аренды земельного участка с ЗАО «НОВА-Строй» расторгнут, Главархитектура отказала истцу в обращении в регистрирующий орган с заявлением об исключении земельного участка истца из состава вновь образованного земельного участка. В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит суд: исключить земельный участок с кадастровым номером 0000 из состава единого землепользователя с кадастровым номером 0000, в резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для внесения изменений в сведения о государственном кадастре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.113), а также признать за истцом право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации. Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель истца Никифоров В.Н., действующий на основании доверенности (л.д.16), доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Ответчик Администрации города Екатеринбурга своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.116), ранее исковые требования полагала необоснованными, так как заявителю сначала необходимо было присвоить земельному участку кадастровый номер, затем обращаться с постановкой его на кадастровый учет, в случае отказа обратиться в суд. Также полагал, что заявление требований о признании права собственности на земельный участок, заявлено преждевременно. Представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Свердловской области – Жигалова И.В., действующая на основании доверенности (л.д.76), исковые требования полагает необоснованными, так как считает ФБУ «КП» по Свердловской области ненадлежащим ответчиком. Ответчик Управление Росреестра по Свердловской области своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Третье лицо ЗАО «НОВА-Строй» в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом. Ранее, был представлен отзыв, в котором указано, что ЗАО «НОВА-Строй» в настоящее время не является правообладателем земельного участка и не имеет в нем заинтересованности, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.58). Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Истец Тертичный А.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.7). Земельный участок по указанному адресу был впервые предоставлен ФИО4 по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности 0000 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12). В настоящее время исходя из сведений государственного кадастра недвижимости, земельный участок по <адрес> имеет кадастровый номер 0000 (л.д.114). В настоящее время данный земельный участок вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 0000. Истец обратился в ФГУ «ЗКП» Свердловской области и в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о восстановлении земельного участка, на свое заявление получила разъяснение о необходимости обращения в суд. В настоящее время договор аренды земельного участка, расположенного по улицам 0000 с кадастровым номером 0000, заключенный между Администрацией города Екатеринбурга и ЗАО «НОВА-Строй» расторгнут. Однако указанный земельный участок существует, стоит на кадастровом учете. Истец имеет в силу статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право регистрации своего права собственности на указанный земельный участок, однако лишен такой возможности, ввиду того, что земельный участок с технической точки зрения прекратил свое существование. Между тем земельный участок существует, истец им пользуется, поэтому суд полагает необходимым удовлетворить требования истца для внесения соответствующих изменений в государственный кадастровый учет земельных участков. Также обоснованны требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок по <адрес> по следующим основаниям. При рассмотрении требований о признании за истцом права собственности на земельный участок, суд принимает во внимание нормы материального права, регулирующие порядок предоставления земельных участков, действовавшие на момент предоставления спорного земельного участка. В соответствии со ст. ст. 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. право на землю, предоставленную в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки), являлось бессрочным. Согласно ст. 25 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. все сооружения, постройки, посевы и растения и вообще все, соединенное с участком земли, находящимся в пользовании землепользователя, принадлежит ему. Согласно Положению о земельных распорядках в городах, утверждённым Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 13.04.1925, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т. п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам. В соответствии с параграфом 5 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от 25.12.1945, объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером на улице, переулку, площади, независимо от числа совладельцев этого строения. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока. В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Статья 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. предусматривала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Действующим земельным законодательством Российской Федерации закреплен основной принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, на основании анализа вышеприведенных норм ранее действовавшего и действующего в настоящее время земельного законодательства суд пришел к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок переходило от первоначального застройщика к другим правообладателям в результате законных сделок и возникло у истца в момент приобретения им права собственности на жилой дом. Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В соответствии с п. 3 статьи 3 Федерального закона Российской федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. В силу п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Земельный участок был впервые предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, следует, что при переходе права собственности на строение все права на земельный участок (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, перешли к новому собственнику, то есть к истцу. Каких-либо оснований, исключающих возможность передачи земельного участка в собственность истцу, судом не установлено. В связи с изложенным истец имеет право на бесплатное приобретение данного земельного участка в собственность, как приобретший право собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке. Площадь земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга, составляет 0000 кв. м (л.д.106-108). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Тертичный А.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 0000, площадью 0000 кв.м расположенный по адресу: <адрес>. Исключить земельный участок с кадастровым номером 0000, расположенный по адресу: <адрес>, из состава земельного участка с кадастровым номером 0000, расположенного по адресу <адрес>. Настоящее решение является основанием для исключения земельного участка с кадастровым номером 0000, расположенного по адресу: <адрес> из состава земельного участка с кадастровым номером 0000 и внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в отношении характеристик земельных участков с кадастровыми номерами 0000 и 0000. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Судья: Подпись Копия верна Судья Секретарь