Дело №2 – 6026/2011(21)

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «7» октября 2011 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шперлинг Ю.А.

при секретаре Юртайкине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиканцевой А.И., Ивановой В.Г., Зеленкиной В.Л. к Муниципальному образованию «город Екатеринбург» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Чиканцева А.И., Иванова В.Г. и Зеленкина В.Л. предъявили к ЗАО «НОВА – строй», Муниципальному образованию «город Екатеринбург» иск о признании права собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом № 0000 по <адрес>, в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга № 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих долях: Чиканцева А.И. – <данные изъяты> доля, Зеленкина В.Л. – <данные изъяты> доля, Иванова В.Л. – <данные изъяты> доля, возложении на ЗАО «НОВА – строй» обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 0000 и провести межевание в соответствии с установленным правом собственности истцов.

В обоснование иска указано, что по договору № 0000 от ДД.ММ.ГГГГ Лебедеву В.Т. и Полухину Л.М. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок по <адрес> под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Жилой дом принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес <адрес>, в равных долях зарегистрировано право собственности Лебедева В.Т. и Полухина Л.М. После смерти Лебедева В.Т. в права наследования вступила истец Чиканцева А.И., согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ в ее собственность перешла <данные изъяты> доля указанного жилого дома, а также право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под этим домом согласно свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Полухина Л.М. наследниками его <данные изъяты> доли на жилой дом стали истец Зеленкина В.Л в размере <данные изъяты> доли и Иванова В.Г. в размере <данные изъяты> доли. В указанных долях к ним также перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Постановлением Главы г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № 0000 утверждена схема расположения земельного участка № 0000 из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал № 0000) по адресу: <адрес> под существующий жилой дом. Однако, в проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 0000 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии было отказано по мотиву того, что имеется пересечение границ другого земельного участка с кадастровым номером 0000, входящего в состав единого землепользования 0000. Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 0000, этот кадастровый номер равнозначен кадастровому номеру 0000, из которого сформирован земельный участок с кадастровым номером 0000. Однако, этот земельный участок был сформирован без согласования с собственниками жилого дома № 0000 0000 по <адрес> и без учета выделения земельного участка в бессрочное пользование под строительство жилого дома. В связи с выделением земельного участка с кадастровым номером 0000 ЗАО «НОВА – строй» под размещение жилых домов с объектами соцкультбыта, школой, детскими дошкольными учреждениями, подземными парковками на земельном участке по улицам <адрес>», истцы лишены возможности оформить право собственности на земельный участок, находящийся у них в пользовании.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и окончательно просили признать за ними право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом № 0000 по <адрес> в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ года № 0000 общей площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал № 0000) с присвоением земельному участку кадастрового номера 0000 в соответствии с межевым планом в согласованных границах в следующих долях: Чиканцева А.И. – <данные изъяты> доля, Зеленкина В.Л. – <данные изъяты> доля, Иванова В.Л. – <данные изъяты> доля, а также исключить земельный участок с кадастровым номером 0000 из единого землепользования 0000, исключить условный земельный участок с кадастровым номером 0000 из единого землепользования 0000 как нарушающего права истцов. Заявление об уточнении исковых требований принято к производству суда.

В этом же судебном заседании истцы Зеленкина В.Л., Иванова В.Л. и представитель истца Чиканцевой А.И. – Андрюков С.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявили об отказе от исковых требований к ответчику ЗАО «НОВА – строй». Отказ стороны истцов от указанной части иска принят судом.

В судебном заседании истцы Зеленкина В.Л., Иванова В.Л. и представитель истца Чиканцевой А.И. – Андрюков С.С. подержали иск в остальной части с учетом внесенных уточнений.

Представитель ответчика Муниципального образования «город Екатеринбург» Колмогорова Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Бродовская Г.В. в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без участия представителя Учреждения.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ФБУ «Кадастровая палата» по Свердловской области.

В судебном заседании представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Свердловской области Жигалова И.А. полагала иск не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в мотивированном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объект недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве бессрочного пользования.

В статье 11 Земельного Кодекса РСФСР, в частности, закреплено, что право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно и может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным в законе. Аналогичное правило содержится в статье 104 Земельного Кодекса РСФСР от 01.07.1970 г.

Согласно Положению о земельных распорядках в городах, утвержденному постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 года, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на частновладельческие строения все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

В силу статьей 37 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при переходе их к другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в редакции ФЗ от 30.06.2006 г. граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральным законом.

Судом установлено, что первоначально право собственности на жилой дом по <адрес> было зарегистрирован в равных долях за Лебедевым В.Т. и Полухиным Л.М. После смерти Лебедева В.Т. в права наследования вступила истец Чиканцева А.И., согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ в ее собственность перешла <данные изъяты> доля указанного жилого дома, а также право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под этим домом согласно свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Полухина Л.М. наследниками его <данные изъяты> доли на жилой дом стали истец Зеленкина В.Л в размере <данные изъяты> доли и Иванова В.Г. в размере <данные изъяты> доли. В указанных долях к ним также перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Указанные сделки были зарегистрированы в установленном законом порядке.

После приобретения истцами указанного жилого дома, в собственность они пользуется земельным участком согласно его назначению, ведут садово-огородническое хозяйство.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в редакции ФЗ от 23.11.2007 N 268-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из этого, имеются основания для вывода, что земельный участок первоначальным владельцам Лебедеву В.Т. и Полухину Л.М. был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ на законном основании. Являются законными и последующие сделки, связанные с переходом права собственности на этотдом.

Приобретая право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, истцы приобрели в собственность и земельный участок под этим домом и необходимый для его использования, в том же объеме и на тех же условиях, что и предыдущие владельцы - на праве собственности.

При таком положении имеются предусмотренные законом основания для признания за истцами права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> в следующих долях: Чиканцева А.И. – <данные изъяты> доля, Зеленкина В.Л. – <данные изъяты> доля, Иванова В.Л. – <данные изъяты> доля.

Установлено также, что Постановлением Главы Екатеринбурга от «ДД.ММ.ГГГГ № 0000 утверждена схема расположения земельного участка № 0000 из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане территории (кадастровый квартал № 0000) по адресу: <адрес> под существующий жилой дом.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 0000 по указанному адресу, был изготовлен и утвержден межевой план земельного участка.

Однако, Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в проведении кадастрового учета изменений данного объекта недвижимости было отказано, при этом выявлены причины для приостановления, в частности одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером 0000, входящего в состав единого землепользования 0000, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 39)

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от «24» июля 2007 года № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе (часть 2). Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3).

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы) (часть 4).

Согласно части 5 статьи 4 данного Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О государственном земельном кадастре», действовавшего до введения в действие Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости», было предусмотрено, что для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (часть 2).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Екатеринбурга было принято Постановление № 0000 «О предварительном согласовании ЗАО «НОВА – строй» места размещения жилых домов с объектами соцкультбыта, школой, детскими дошкольными учреждениями, подземными парковками на земельном участке по улицам <адрес>», которым было предусмотрено изъятие, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельных участков и находящихся на них жилых домах, включая жилой дом по <адрес> Пунктом 4 Постановления на ЗАО «НОВА – строй» возложены обязанности обеспечить формирование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в установленном законом порядке, установить на местности границы этого участка и провести его государственный кадастровый учет.

Впоследствии на основании Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № 0000, вышеуказанное Постановление Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № 0000 было признано утратившим силу (л.д. 61).

Из материалов кадастрового дела № 0000 (л.д. 158 - 176), кадастрового дела № 0000 (л.д. 83 – 157) следует, что земельный участок с кадастровым номером 0000 был поставлен на кадастровый учет на основании заявки ЗАО «НОВА – строй» от ДД.ММ.ГГГГ, указанного Постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № 0000 и Описания земельных участков. В результате образования земельного участка с кадастровым номером 0000 было образовано несколько самостоятельных участков, при этом было ликвидировано множество других земельных участков, из них участок с кадастровым номером. В состав земельного участка с кадастровым номером 0000 вошла часть земельного участка с кадастровым номером 0000.

Исследуя материалы указанных кадастровых дел, суд приходит к выводу о том, что земельный участок по <адрес>, находящийся в пользовании истцов, в настоящее время входит в состав земельного участка с кадастровым номером 0000.

Таким образом, судом установлено нарушение прав истцов как собственников жилого дома и пользователей земельного участка по <адрес>, поскольку существование земельного участка в таком виде как оно есть, является препятствием для проведения государственного кадастрового учета изменений земельного участка по результатам выполненного межевания и регистрации истцами права собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пункт 2 части 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2).

С учетом вышеизложенного, исследуя все доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истцов путем признания за ними права общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>, что явится основанием для исключения земельного участка с кадастровым номером 0000 из состава земельного участка с кадастровым номером 0000, а также внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от «24» июля 2007 года № 221 – ФЗ «О государственном земельном кадастре».

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чиканцевой А.И., Ивановой В.Г., Зеленкиной В.Л. к Муниципальному образованию «город Екатеринбург» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично:

признать за Чиканцевой А.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 0000 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> доли;

признать за Ивановой В.Г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 0000 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> доли;

признать за Зеленкиной В.Л. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 0000 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> доли.

Настоящее решение является основанием для исключения земельного участка с кадастровым номером 0000 из состава земельного участка с кадастровым номером 0000, а также внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от «24» июля 2007 года № 221 – ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалоб через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья