о признании права на внеочередное право получение жилья



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

18 ноября 2011 года.

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Савиновой О.Н.,

при секретаре Барашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Шараповой ФИО14, Шараповой ФИО15, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО16 и Аминовой ФИО17, Шарапова ФИО18, Шабалина ФИО19, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина ФИО20, Шабалина ФИО21 к Администрации г. Екатеринбурга о признании права на внеочередное получение жилья, предоставлении жилого помещения вне очереди и заключении договора социального найма,

по встречному иску Администрации г. Екатеринбурга к Шараповой ФИО22, Шараповой ФИО23, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО24 и Аминовой ФИО25, Шарапова ФИО26, Шабалина ФИО27, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина ФИО28, Шабалина ФИО29 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истцы Шарапова ФИО30, Шарапова ФИО31, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО32 и Аминовой ФИО33, Шарапов ФИО34, Шабалин ФИО35, действующий за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина ФИО36, Шабалина ФИО37 обратились в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к администрации г. Екатеринбурга о признании права на внеочередное получение жилого помещения, предоставлении им на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, находящегося в пределах г. Екатеринбурга общей площадью не менее 144 м.кв.

В обоснование требований истцы указали, что на основании ордера они проживают в <адрес>. Однако указанный жилой дом длительное время находился в неудовлетворительном состоянии, и с учетом этого Заключением межведомственной комиссии от 08.10.2009 г. №37 дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с высокой степенью износа здания и опасностью имеющихся дефектов его строительных конструкций.

Кроме того, Постановлением Главы Октябрьского района г. Екатеринбурга от 15.10.2004 г. семья истцов в составе пяти человек, принята на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список для получения жилья на условиях социального найма.

Постановлением Главы города Екатеринбурга № 3323 от 09.08.2010 года жилой дом истцов включён в программу отселения из ветхого и аварийного жилья в 2005 -2010 году.

Истцы просили признать за ними право на внеочередное получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения вне очереди и заключении договора социального найма, поскольку, являясь нуждающимися в улучшении жилищных условий, и состоящими на учёте, имеют право на получение жилого помещения. В связи с тем, что дом признан аварийным они также должны быть обеспечены жилым помещением, в связи с чем, просили предоставить им жилое помещение, исходя из нормы предоставления в 16 кв.м на человека, а общей площадью не менее 128 кв.м.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд со встречным иском к истцам и просила суд выселить их из занимаемого жилого помещения в трёх комнатную квартиру <адрес>, которую истцы смотрели на основании смотрового ордера.

В судебном заседании истцы Шарапова ФИО38, Шарапова ФИО39 и их представитель исковые требования поддержали в полном объеме, указали, что требуют предоставления им по договору социального найма благоустроенной квартиры не менее 128 кв.м. в городе Екатеринбурге, поскольку, они проживают в аварийном доме и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, просили предоставить им жилое помещение по норме предоставления в Свердловской области, которая соответствует 16 кв.м на человека.

Шабалин В.Н., Шарапов А.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, ранее Шарапов А.Н. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.150).

Представитель администрации города Екатеринбурга исковые требования в судебном заседании признала частично, пояснив суду, что администрация г.Екатеринбурга не возражает предоставить всем истцам, другое жилое помещение, но только в размере ранее занимаемого жилья, а не по действующей норме предоставления, т.к. жилое помещение им предоставляется не в связи с тем, что они состоят на учёте как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а в связи с тем, что дом признан аварийным, при этом их никто из очереди на улучшение жилищных условий, не исключает, они не лишаются права на улучшение жилья. С учетом этого администрация г.Екатеринбурга обратилась к истцам, со встречным иском о выселении их из спорной квартиры №<адрес> в другое предоставляемое им жилое помещение – квартиру №<адрес>.

Третье лицо Фонд жилищного развития «Уралтрансгаз-Жилстрой», МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» требования администрации города Екатеринбурга поддержали, пояснили, что квартира передана муниципальному образованию, считают, что требования истцов по первоначальному иску, не обоснованны.

Третье лицо ТОТОГВ Управление соцзащиты населения Свердловской области по Октябрьскому району г. Екатеринбурга, просило рассмотреть дело в своё отсутствие(л.д.170).

Привлеченные судом к участию в деле в качестве 3-х лиц администрация Октябрьского района г. Екатеринбурга, своих представителей в судебное заседание не направили, о дате и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили, письменных отзывов на иск в суд не направили.

Заслушав в судебном заседании пояснения истцов Шараповой ФИО40, Шараповой ФИО41, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО42 и Аминовой ФИО43, их представителя, и представителя администрации г.Екатеринбурга, третьих лиц Фонд жилищного развития «Уралтрансгаз-Жилстрой», МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку», изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет заявленные требования администрации г.Екатеринбурга, отказывая в удовлетворении исковых требований Шараповой Л. Н., Шараповой Н. Р., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова Р. Л. и Аминовой П. Л., Шарапова А. Н., Шабалина В. Н., действующего за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина Д. В., Шабалина А. В., по следующим основаниям.

Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что спорная 3<адрес>.кв. ранее получена в порядке обмена с Коноваловым М.В. по договору социального найма (ордеру) №0000 серия 0000 от 14.01.1993 года Шараповой ФИО44 и членам её семьи Шараповой Н.Р. (дочь), Шараповым А.Н.(сын), Шабалиным В.Н. (сын).

В соответствии со справкой Центра регистрации населения Октябрьского района от 08.06.2011г. в спорной квартире, на момент рассмотрения настоящего дела, значатся зарегистрированными: Шарапова ФИО45 (наниматель), Шарапова ФИО46 (дочь), Аминов ФИО47 (внук), Аминова ФИО48 (внучка), Шарапов ФИО49 (сын), Шабалин ФИО50 (сын), Шабалин ФИО51 (внук), Шабалин ФИО52 (внук).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Судом было установлено, следует из заключения Администрации города № 0000 от 08.10.2009 года, технического заключения, и не оспаривалось сторонами, спорный жилой дом №<адрес>, 1931 года постройки и по состоянию на 22 мая 2009 года имеет общий процент износа – 74,9% (по результатам заключения) и 70%.(по состоянию на 13.02.1992 года по данным БТИ).

Постановлением Главы г.Екатеринбурга от 09.08.2009г. №3323 был утвержден перечень жилых домов, подлежащих отселению в 2010г., в связи со сносом, в который вошел и спорный жилой дом. Этим же Постановлением на администрацию района г.Екатеринбурга, Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга возложена обязанность произвести отселение граждан, в соответствии с действующим законодательством..

Постановлением № 2995 от 21.07.2008 г. на МУП «Городской комитет по приватизации, продаже, обмену жилья и высвобождению земельных участков под застройку» возложено отселение граждан – нанимателей, занимающих жилые помещения по договору социального найма в жилом доме по ул. <адрес> за счёт средств застройщика, в связи с выделением земельного участка в районе спорного дома Фонду жилищного развития «Уралтрансгаз-Жилстрой».

Иного жилья на праве собственности либо по договору найма истцы не имеют, что подтверждается соответствующими письменными доказательствами, и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

При таких обстоятельствах требования Администрации города Екатеринбурга к Шараповой ФИО53, Шараповой ФИО54, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО55 и Аминовой ФИО56, Шарапова ФИО57, Шабалина ФИО58, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина ФИО59, Шабалина ФИО60 о выселении из спорного жилого помещения с предоставлением им иного жилья – <адрес> признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в том числе, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Согласно ст.688 ГК РФ, в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда. В соответствии с п.1 ст.672 ГК РФ заключение договора социального найма возможно только в государственном и муниципальном жилищном фонде.

С учетом указанных положений закона суд приходит к следующему.

Поскольку, как следует из Постановления Главы Администрации города Екатеринбурга от 18.12.1995 г. № 851 о передаче в муниципальную собственность имущества АООТ «Уралкомпрессор» (л.д.46), жилой дом №11 по ул. Эстонской г. Екатеринбурга, является муниципальной собственностью и данные обстоятельства представителем ответчика в суде не оспаривались, то именно администрация г. Екатеринбурга должна обеспечить истцов другим жилым помещением на условиях социального найма взамен непригодного для проживания жилья.

При выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, следует учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ, оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Разрешая вопрос о размере жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам Шараповой ФИО61, Шараповой ФИО62, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО63 и Аминовой ФИО64, Шарапова ФИО65, Шабалина ФИО66, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина ФИО67, Шабалина ФИО68, суд учитывает положения ст.ст.86-88, 89 ЖК РФ, в соответствии с которыми предоставляемое гражданам на условиях социального найма другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Поскольку судом установлено, что истцы ранее пользовались 3<адрес> м.кв. на условиях социального найма, то соответственно в настоящее время они имеют право на получение другого равноценного жилого помещения по договору социального найма площадью, не менее, ранее занимаемой.

Как установлено судом и подтверждается представленными суду доказательствами, предложенное администрацией г.Екатеринбурга для переселения истцов Шараповой ФИО69, Шараповой ФИО70, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО71 и Аминовой ФИО72, Шарапова ФИО73, Шабалина ФИО74, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина ФИО75, Шабалина ФИО76 другое жилое помещение – квартира №<адрес> находится в муниципальной собственности, состоит также из 3-х жилых комнат и имеет общую площадь 71,1 м.кв., при этом жилая площадь составляет 45,2 кв. м, кухня 8,6 кв.м., находится в новом доме, переданном Администрации города Екатеринбурга ФЖР «Уралтрансгаз-Жилстрой» на основании договора о безвозмездной передаче жилых помещений и акта передачи от 19.10.2011 г., объект введён в эксплуатацию и 14.11.2011 года администрацией города Екатеринбурга получено свидетельство о праве собственности.

Истцы получали смотровой ордер и смотрели квартиру, что подтверждаются смотровым ордером, выданным истцам администрацией г.Екатеринбурга от 07.10.2011г.

Вместе с тем требования истцов Шараповой ФИО77, Шараповой ФИО78, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО79 и Аминовой ФИО80, Шарапова ФИО81, Шабалина ФИО82, действующего за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина ФИО83, Шабалина ФИО84 о предоставлении им жилья общей площадью 128 м.кв., с учетом нормы предоставления (16 м.кв.) удовлетворению судом не подлежит, как не основанное на законе, поскольку, в силу ст.89 ЖК РФ при выселении граждан из жилого помещения, непригодного для проживания, другое жилое помещение предоставляется в объеме ранее занимаемого жилья.

С учетом этого, суд удовлетворяет требования администрации г.Екатеринбурга о выселении истцов в указанное жилое помещение взамен признанного аварийным жилого дома №<адрес>.

Исковые требования о признании права за истца на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи со сносом дома и признания его аварийным предоставлено им по закону, в связи с чем, вынесение отдельного процессуального акта о признании за ними права не требуется.

Иных требований, равно как и иных оснований по заявленным требованиям, на рассмотрение суда не заявлено

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шараповой ФИО85 Шараповой ФИО86, действующему за себя и своих несовершеннолетних детей Аминова ФИО87 и Аминовой ФИО88, Шарапову ФИО89, Шабалину ФИО90, действующему за себя и своих несовершеннолетних детей Шабалина Дениса Валерьевича, Шабалина ФИО91 к Администрации г. Екатеринбурга о признании права на внеочередное получение жилья, предоставлении жилого помещения вне очереди и заключении договора социального найма, отказать.

Исковые требования администрации г. Екатеринбурга удовлетворить.

Выселить Шарапову ФИО92, Шарапову ФИО93, несовершеннолетних Аминова ФИО94 и Аминову ФИО95, Шарапова ФИО96, Шабалина ФИО97, несовершеннолетних Шабалина ФИО98 и Шабалина ФИО99 из квартиры № <адрес> с предоставлением им другого жилого помещения – <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: