(изготовлено в окончательной форме 07.11.2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 октября 2011 года г. Екатеринбург Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бурматовой Г.Г., при секретаре Малярик А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Могутнова П.П. о признании незаконным решения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, УСТАНОВИЛ: Могутнов П.П. обратился с заявлением о признании незаконным решения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе о переадресации обращения Могутнова П.П. прокурору Курганской области. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе с просьбой о направлении своего обращения Уполномоченному по правам человека в Курганской области, т.к. его обращения к указанному должностному лицу были возвращены в связи с выбытием адресата. Однако его обращение было направлено прокурору Курганской области. Полагает данное решение незаконным и нарушающим права и законные интересы. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе в суд представителя не направил, представлен отзыв с указанием на необоснованность требований заявителя. С учетом положений ст. 257 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом судебным уведомлением, при заявитель извещен по адресу, указанному в заявлении, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В частности по делам, вытекающим из публичных правоотношений, заявителем должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по его мнению, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия). Обязанность же по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе поступило закрытое письмо осужденного Могутнова П.П., адресованное уполномоченному по правам человека в Курганской области, в котором содержалась жалоба на нарушение следственными органами требований УПК РФ в ходе расследования уголовного дела по инкриминируемому ему преступлению, а также оспаривался вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу. Как следует из отзыва и копии обращения, какого-либо документа, содержащего просьбу полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе о направлении обращения уполномоченному по правам человека в Курганской области, не имелось. ДД.ММ.ГГГГ обращение Могутнова П.П. направлено прокурору Курганской области в целях проверки доводов, изложенных в обращении, о чем заявителю было направлено уведомление о переадресации обращения. По результатам рассмотрения заместителем прокурора Курганской области Могутнову П.П. дан ответ и разъяснен порядок его обжалования, а также направлено сообщение в адрес полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе. Кроме того из отзыва следует, что в Курганской области отсутствует должность уполномоченного по правам человека в Курганской области. В силу ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ч.3 ст. 8 указанного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации. Требования к ответу на обращения граждан предусмотрены ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Как указано выше, заявление Могутнова П.П. адресованное Уполномоченному по правам человека в Курганской области направлено и поступило полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. Поскольку в Курганской области отсутствует такая должность, а обращение содержало указание на нарушение уголовно-процессуальных норм в ходе расследования уголовного дела и несогласие с приговором суда, помощником полномочного представителя Президента Российской Федерации обоснованно принято решение о направлении обращения Могутнова П.П. прокурору Курганской области. При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года № 2202-1, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Как следует из представленных доказательств, обращение переадресовано в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру корреспонденции уведомление о переадресации направлено непосредственно Могутнову П.П. ДД.ММ.ГГГГ также в пределах установленного законом срока. Из ответа заместителя прокурора по Курганской области следует, что обращение Могутнова П.П. было рассмотрено и по результатам рассмотрения заявителю дан ответ. Оценив представленные доказательства с учетом названных норм, суд приходит к выводу о соответствии требованиям закона решения полномочного представителя Президента Российской Федерации о переадресации обращения Могутнова П.П. прокурору Курганской области. Исходя из этого, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Могутнова П.П. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении заявления Могутнова П.П. о признании незаконным решения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга. Судья: подпись. Копия верна. Судья: