Дело № 2-7710/11(23) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 ноября 2011 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Лазаревой В.И., при секретаре – Асаковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николайчука С.В., Николайчук В.В. к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: спорной является двухкомнатная <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, предоставленная Николайчуку С.В. в связи с прохождением воинской службы на основании договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ 0000. Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на спорную квартиру, в обоснование иска указали, что квартира была предоставлена истцу в ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора социального найма. Обращение истцов к руководителю ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ранее – ФГУ «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района») с заявлением о приватизации спорного жилого помещения не привело к положительному результату, поскольку учреждение не обладает полномочиями по оформлению договоров приватизации жилых помещений. Истцы Николайчук С.В., Николайчук В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть в их отсутствие, на требованиях настаивают. Представитель истцов – Нарута В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по предмету и основаниям. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 - 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, какого-либо ходатайства об отложении дела слушанием по уважительным причинам не заявляли, возражений по иску суду не представили. С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть настоящее дело при установленной явке в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства. Третье лицо Николайчук Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством. Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма. Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации. Как видно из материалов дела между истцом и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ 0000 на жилое помещение – <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м с учетом всех членов семьи Николайчука С.В. – Николайчук В.В. (жены), Николайчук Е.С. (дочери). В соответствии с п. 37 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовавшего на момент заключения договора социального найма) - распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности, решение комиссии оформляется протоколом. Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что спорная квартира была предоставлена истцам на законных основаниях в связи с прохождением воинской службы в порядке очередности с целью улучшения жилищных условий. В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещения в собственность. В силу ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз. Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истцов возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде. Согласно п. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно п. 2 ст. 299 Гражданского кодекса российской Федерации имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексам Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (Постановление Правительства Российской Федерации № 447 от 16.07.2007 года) подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей. В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756, Федеральное государственное учреждение «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района», переименовано в Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Как следует из ответа (л.д. 16) ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности в установленном порядке заключить договор передачи квартиры в собственность в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Суду представлено нотариально удостоверенное согласие члена семьи нанимателя – Николайчук Е.С. (имеющей равные права пользования этим помещением с истцами) на приватизацию спорной квартиры с отказом указанного лица от участия в приватизации (л.д. 11). С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что истцы проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, вселены в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истцов на указанное жилье никем не оспаривается, у истцов и членов их семьи отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее истцами не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений (л.д. 17-25) – суд считает заявленные исковые требования о признании за истцами права собственности на занимаемое жилое помещение в равных долях – обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам. В соответствии со ст.ст. 17, 28 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. С учетом изложенного, признанное за истцами право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 233-235, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Николайчука С.В., Николайчук В.В. удовлетворить. Признать за Николайчуком С.В., Николайчук В.В. право собственности в порядке приватизации в равных долях (по <данные изъяты> каждому) на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. Настоящее решение является основанием для регистрации за Николайчуком С.в., Николайчук В.В. права собственности в порядке приватизации в равных долях на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м и прекращения регистрации права собственности Российской Федерации Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления. Судья: подпись. Копия верна. Судья: По состоянию на ____________ заочное решение в законную силу не вступило.