РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 12 декабря 2011 года г. Екатеринбург Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бурматовой Г.Г., при секретаре Малярик А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Екатеринбурга, действующего в интересах Громаковой Р.Ф., к Администрации города Екатеринбурга, Правительству Свердловской области, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Свердловскому областному государственному учреждению «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» о признании права на обеспечение жильем, предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Екатеринбурга, действуя в интересах Громаковой Р.Ф., обратился в суд с иском к Администрации города Екатеринбурга, Правительству Свердловской области, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Свердловскому областному государственному учреждению «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» о признании права на обеспечение жильем, предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. В обоснование требований указал, что Громакова Р.Ф. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Великой Отечественной войны, соответственно, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями Федерального Закона «О ветеранах», Указа Президент РФ от 07.05.2008 года № 714. Состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга в установленном порядке. Однако при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения в СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» ей отказано в предоставлении жилья, поскольку принятие на учет является неправомерным. Полагает данные действия незаконными и просит предоставить жилое помещение. В судебном заседании истец Громакова Р.Ф. и ее поддержали требования в полном объеме по предмету и основаниям. Представитель администрации города Екатеринбурга указала на то, что согласно разъяснениям Минрегионразвития категория граждан, к которой относится Громакова Р.Ф. не подлежит обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. Представители Правительства Свердловской области, Министерства строительства и архитектуры Свердловской области Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Свердловскому областному государственному учреждению «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», в суд не явились, о месте с и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, учитывая мнения участников судебного разбирательства, суд признал возможным рассмотреть дело при данной явке. Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. Как следует из материалов дела Громакова Р.Ф. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серии У 0000, выданным Кировским ОСЗН Калужской Распоряжением главы администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 Громакова Р.Ф. поставлена на учет граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, в составе семьи – пять человек. На момент рассмотрения дела данное распоряжение не отменено и не признано незаконным. Кроме того, как следует из материалов дела Громакова Р.Ф. включена в сводный список ветеранов и Администрацией города Екатеринбурга направлено на согласование учетное дело Громаковой Р.Ф. в СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» Между тем как следует из письма СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» включение в сводный список Громаковой Р.Ф. невозможно в связи с тем что льгота по обеспечению жильем в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 на категорию лиц, к которой относится Громакова Р.Ф. не распространяется. Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 г. N 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Правительству Российской Федерации предложено предусмотреть бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных данным Указом в 2009 - 2011 годах. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны относятся к ветеранам Великой Отечественной войны. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (подп. 3 пункта 1 статьи 15). Пунктом 3 статьи 23.2 названного Закона установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется, в том числе по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, к которым отнесены и участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Доводы ответчиков о том, что категория лиц "бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" не включена законодателем в перечень лиц, перечисленных в статье 2 Федерального закона "О ветеранах" и отнесенных к ветеранам Великой Отечественной войны, в связи с чем Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на лиц, приравненных к ветеранам Великой Отечественной войны, не распространяется, основан на ошибочном субъективном толковании норм материального права. При этом суд учитывает, что действующее правовое регулирование не содержит норм, предусматривающих исключение для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, такой меры социальной поддержки - как обеспечение жильем. Таким образом, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, приравнены законодателем по предоставляемому перечню ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот к военнослужащим, которые на основании подп. 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" являются участниками Великой Отечественной войны и соответственно в силу названной нормы - ветеранами Великой Отечественной войны. Исходя из этого, суд приходит к выводу что Громакова Р.Ф. имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 Относительно требований приобрести жилое помещение и предоставить приобретенное жилое помещение суд полагает, что само по себе признание за права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» и Указа президента РФ от 07.05.2008 года № 714, предполагает обязательное проведение указанных мероприятий, закрепленных в вышеуказанных нормах, и дополнительного подтверждения в судебном порядке не требуют. С учетом этого, суд полагает, что данное данные требования заявлены преждевременно и не подлежит удовлетворению. Между тем отказ в данной части лишает истца права на обращение в суд, в случае нарушения прав при исполнении реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора города Екатеринбурга удовлетворить частично. Признать за Громаковой Р.Ф. право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга. Судья: подпись. Копия верна. Судья: