РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.Н.

при секретаре Ручкиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Денисова ФИО5 к Военному комиссариату Свердловской области о перерасчётё пенсии, и выплате задолженности по недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Денисов Д.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Свердловской области о возложении обязанностей произвести перерасчёт пенсии, исходя из оклада по 20 тарифному разряду исходя из штатной должности предшествующей переводу его на должность с меньшим должностным окладом в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В своем исковом заявлении в обоснование указал, что на момент перевода он уже имел право на пенсию и занимал должность с большим должностным окладом, чем непосредственно перед уходом на пенсию, пенсия ему должна быть назначена исходя из 20 тарифного разряда, а не из 12 тарифного разряда, как исчислена Военкоматом Свердловской области. Кроме того, он считает, что на него распространяется Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 225 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», поскольку, пенсия ему назначена со 02.04.2011 года.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на доводах изложенных в исковом заявлении, просил удовлетворить требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку, Военный комиссариат руководствуется при назначении пенсии, имеющимися в личном деле приказами, а приказ о переводе на должность с меньшим должностным окладом в личном деле отсутствует, Военным комиссариатом было направлено ходатайство об истребовании выписки из приказа, для перерасчёта пенсии, однако, в настоящее время, выписка из приказа не поступила, поэтому оснований для перерасчёта пенсии из 20 тарифного разряда, не имеется.

Кроме того, не имеется оснований для увеличения оклада по воинским должностям и воинским званиям, поскольку на 01.04.2011 года истец не являлся военнослужащим по контракту.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя соответствующие полномочия и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила пенсионного обеспечения, так и его особенности применительно к отдельным категориям граждан. Вместе с тем при осуществлении указанного правового регулирования он связан требованиями Конституции Российской Федерации, устанавливающей в том числе, что все равны перед законом и судом, а государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод независимо от места жительства (статья 19, части 1 и 2) и что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55, часть 3).

Лицам, проходившим военную службу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.

В силу статьи 43 этого же Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия

Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается должностной оклад, оклад по воинскому званию, месячная стоимость продовольственного пайка и надбавка за выслугу лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим, по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Таким законом в настоящее время является, в частности, Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Статья 43 названного Закона предусматривает, что пенсии военнослужащим, назначаемые по его нормам, исчисляются из оклада по должности, воинскому или специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона, Советом Министров - Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года принято Постановление N 941, где пунктами 8 и 9 установлено, все составляющие денежного довольствия, исходя из специфики военной службы, учитываются на дату увольнения военнослужащего, так как к этому моменту оно обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий.

Абзацем вторым подпункта "а" пункта 9 названного Постановления, в качестве льготы установлена возможность исчисления пенсий офицерам, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода, а также дифференциация учета денежного довольствия в зависимости от воинского звания.

Лицам офицерского состава, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим ко дню перевода право на пенсию за выслугу лет, при увольнении с действительной военной службы пенсии исчисляются из оклада по штатной должности, которую они занимали до перевода, если он выше оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию на день увольнения и процентной надбавки за выслугу лет на должностях офицерского состава, исчисленной из этих окладов, была установлена Постановлением Совета Министров СССР от 24 июля 1990 года N 725 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям", принятом во исполнение Закона СССР от 28 апреля 1990 года "О пенсионном обеспечении военнослужащих".

Данная норма, предусматривающая льготный порядок исчисления размеров пенсий для офицеров, переведенных по состоянию здоровья или возрасту на должности с меньшим должностным окладом, направлена на создание дополнительных гарантий для этих лиц, в силу объективных обстоятельств лишившихся денежного довольствия в более высоком размере.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа от 28.03.2011 года № 46 Денисов Д.В. исключён из списков личного состава части с 01.04.2011 года и является получателем пенсии в Военном комиссариате Свердловской области в период со 02.04.2011 года, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Пенсия Денисову Д.В. назначена исходя из должностного оклада по 12 тарифному разряду 3774 руб., оклада по воинскому званию 3034 рубля, процентной надбавки за выслугу лет 65%.

Как следует из представленных доказательств, истец, был назначен на должность старшего помощника оперативного дежурного ГБУ, приказом ГК ВВС от 26.09.2009 г. № 0708, на основании чего был издан приказ №249 командира войсковой части 31701 по строевой части.

Учитывая, что в материалах пенсионного дела отсутствует выписка из приказа ГК ВВС № 0708 от 26.09.2009 г., являющаяся основанием для назначения пенсии из оклада по ранее занимаемой должности, требования истца о перерасчёте пенсии по 20 тарифному разряду, не подлежат удовлетворению.

Исковые требования, об увеличении оклада исходя из Постановления Правительства Российской Федерации № 225 от 31.03.2011 года «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» также не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Денисов Д.В., согласно приказу командира войсковой части 34244 был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командира войсковой части 31701 по строевой части от 28.03.2011 года №46 Денисов Д.В. исключён из списков личного состава части с 01.04.2011 года.

Пунктами 8 и 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации 22 сентября 1993 года N 941 установлено, что все составляющие денежного довольствия, исходя из специфики военной службы, учитываются на дату увольнения военнослужащего, поскольку к этому моменту денежное довольствие обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий.

Пенсия Денисову Д.В. назначена исходя из денежного довольствия на дату увольнения со 02.04.2011 года.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 N 225 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" повышены с 1 апреля 2011 г. в 1,065 раза размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Денисов Д.В. на 01.04.2011 года не являлся военнослужащим, проходящим службу по контракту, действие Постановления Правительства Российской Федерации № 225 от 31.03.2011 года о повышении денежного довольствия в 1,065 раза с 01.04.2011 года, на него не распространяется.

Суд, в соответствии со ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение по заявленным требованиям.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований об установлении пенсии из оклада по ранее занимаемой должности по 20 тарифному разряду, взыскании недополученной пенсии, перерасчёта пенсии исходя из увеличения денежного содержания с 01.04.2011 года в 1,065 раза.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Денисову ФИО6 к Военному комиссариату Свердловской области о перерасчётё пенсии и выплате задолженности по недополученной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: подпись. Копия верна Судья: