об обжаловании бездействия должностных лиц УФССП по СО



Дело № 2-8428/2011-6

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Салтыкова Е.В.,

при секретаре Демьянской Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ждановских В.Б., Ждановских Е.Г. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по СО Удовина А.И., судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по СО Меркушевой Т.С. в рамках исполнительных производств 0000, 0000,

УСТАНОВИЛ:

Ждановских В.Б., Ждановских Е.Г. обратились в суд с заявлением о признании незаконными бездействия начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по СО Корзухина И.В., судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по СО Меркушевой Т.С. в рамках исполнительных производств 0000, 0000.

В обоснование заявления указано, что решением мирового судьи судебного участка № 8 Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ с Мясникова В.В. в пользу Ждановских В.Б. взыскано <данные изъяты>, в пользу Ждановских Е.Г. – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы с заявлениями о возбуждении исполнительных производств были поданы в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга, однако, исполнительные документы были переданы судебному приставу-исполнителю только ДД.ММ.ГГГГ, и исполнительные производства 0000, 0000 были возбуждены ДД.ММ.ГГГГ Заявители считают это бездействием старшего судебного пристава Корзухина И.В. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об исполнении исполнительного документа заявители не получили. Постановления о возбуждении исполнительного производства не были направлены взыскателям в установленный законом срок. Требования исполнительных документов не исполнены, денежные средства взыскателями не получены. Заявители считают это следствием бездействия судебного пристава-исполнителя Меркушевой Т.С.

Заявитель Ждановских В.Б. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнил, что требования к Корзухину И.В. должны быть предъявлены к Удовину А.И., так как именно Удовин А.И. исполнял обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского района судебных приставов г. Екатеринбурга в июне 2011 года, в данном судебном заседании поддержал заявление в полном объеме. Заявитель Ждановских Е.Г. просила рассмотреть заявление в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Меркушева Т.С. в судебном заседании признала свое бездействие в данных исполнительных производствах в части ненаправления копий постановлений, объяснив это большой загруженностью.

Должник Мясников В.В. пояснил, что не согласен с вынесенным решением мирового судьи, считает, что заявители злоупотребляют своими правами, однако не обжаловал решение.

Заинтересованное лицо Удовин А.И. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании п.п. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ, руководствуясь ст. 257 ГПК РФ, бездействие, постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким бездействием, в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение 10 дней со дня вынесения постановления либо со дня, когда должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя стало о нем известно.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать следующие действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 8 Чкаловского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ с Мясникова В.В. в пользу Ждановских В.Б. взыскано <данные изъяты>, в пользу Ждановских Е.Г. – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы с заявлениями о возбуждении исполнительных производств были поданы в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга (л.д. 5-6).

Исполнительные документы были переданы судебному приставу-исполнителю Меркушевой Т.С. только ДД.ММ.ГГГГ, и исполнительные производства 0000, 0000 были возбуждены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8).

Таким образом, судом установлено нарушение срока, установленного ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», для передачи исполнительного документа на исполнение судебному приставу-исполнителю, что является бездействием старшего судебного пристава Удовина А.И. в силу п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах».

Постановления о возбуждении исполнительных производств 0000, 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пояснений судебного пристава-исполнителя Меркушевой Т.С., не были направлены заявителям и должнику, а были вручены взыскателю Ждановских В.Б. ДД.ММ.ГГГГ, когда он лично явился в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Меркушева Т.С. пояснила, что не успела предпринять по данным исполнительным производствам каких-либо действий, ввиду большой загруженности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Меркушева Т.С. допустила бездействия, не направив заявителям копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и не произведя каких-либо исполнительных действий по данным исполнительным производствам.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

На основании ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

ДД.ММ.ГГГГ заявители подали запрос о предоставлении информации по поданным ими заявлениям о возбуждении исполнительных производств, запрос зарегистрирован за номером 0000 ДД.ММ.ГГГГ Ответ на данный запрос заявителями не получен, в судебное заседание ответ на запрос не представлен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Удовиным А.И. нарушены указанные требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как с момента регистрации запроса в Ленинском районном отделе судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по СО на дату рассмотрения заявления прошло 4 месяца, вместо 30 дней.

Соответственно, установлено его незаконное бездействие в ненаправлении ответа на запрос Ждановских В.Б., Ждановских Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ждановских В.Б., Ждановских Е.Г. удовлетворить.

Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по СО Удовина А.И. в несоблюдении срока передачи судебному приставу-исполнителю поступившего в отдел исполнительного документа, в ненаправлении ответа на запрос Ждановских В.Б., Ждановских Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об исполнении судебного акта.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по СО Меркушевой Т.С. в ненаправлении заявителям постановлений о возбуждении исполнительного производства 0000, 0000 и бездействия в исполнительных производствах 0000, 0000.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.В. Салтыков