Дело № 2-8058/2011-6 Мотивированное решение изготовлено 23.11.2011 г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 18 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Салтыкова Е.В., при секретаре Демьянской Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Карповой К.И. к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области о взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: Карпова К.И. обратилась с иском в суд к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области (далее – УФК по СО) о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты>. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Тавдинского района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Тавдатеплосервис» в пользу Карповой К.И. взыскано <данные изъяты>. Судебный пристав-исполнитель Кузнецов Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство 0000. Истец считает, что неисполнение судебного приказа вызвано бездействием судебных приставов-исполнителей, в связи с чем просит взыскать убытки в сумме <данные изъяты> с УФК по СО как с органа, осуществляющего распоряжение средствами казны. В судебное заседание истец не явилась, в связи с отдаленностью места жительства и состоянием здоровья просила рассмотреть иск в его отсутствие. Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения иска, возражения по иску в суд не предъявлял, уважительных причин неявки в суд не представлено. Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, суд считает данный иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям. На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Конституционный Суд РФ в Определении от 20.02.2002 г. № 22-О «По жалобе открытого акционерного общества «Большевик» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации» указывает, что ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2). К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (статья 12 ГК Российской Федерации). В пункте 1 статьи 15 ГК Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, а в статье 16 - обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления. Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью. В статье 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со статьей 1082 ГК РФ, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки. Понятие убытков раскрывается в пункте 2 статьи 15 ГК РФ: под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Рассматриваемые статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, направленные именно на реализацию права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, не могут, таким образом, применяться в противоречие с их конституционным смыслом. В соответствии со п. 2 ст. 1, п.1 ст. 9 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ. Статьей 2 ГПК РФ определены задачи гражданского судопроизводства – это правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов граждан. Считая свои права нарушенными Карпова К.И., обратилась в суд с данным иском. Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Тавдинского района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Тавдатеплосервис» в пользу Карповой К.И. взыскано <данные изъяты> (л.д. 5). Судебный пристав-исполнитель Кузнецов Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство 0000 (л.д. 13). Судебный пристав-исполнитель Кузнецов Д.Ю. наложил арест на дебиторскую задолженность ООО «Тавдинский машиностроительный завод», принадлежащую должнику (л.д. 12). Исполнительное производства согласно имеющимся в деле материалам не окончено, таким образом, судебные приставы-исполнители совершают по ним исполнительные действия. Каким образом судебные приставы-исполнители причинили ущерб истцу Карповой К.И. из искового заявления не ясно, в судебные заседания истец вызывался повестками и телеграммами, однако для дачи пояснений не явился. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 703 от 01.12.2004 г. «О Федеральном казначействе» Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Следовательно, УФК по СО является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Таким образом, оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения данного иска Карповой К.И. Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Карповой К.И. к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области о взыскании денежных средств отказать. Ответчик вправе в течение 7 дней с даты получения копии настоящего заочного решения обратиться в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с заявлением о его отмене. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья (подпись) Е.В. Салтыков Копия верна: Судья Секретарь