РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Екатеринбург Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бурматовой Г.Г., при секретаре Малярик А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Управляющая компания «Стандарт» об оспаривании представления Прокурора Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: ЗАО УК «Стандарт» обратилось в суд с заявлением об оспаривании Представления прокуратуры Ленинского района города Екатеринбурга «Об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указано, что представление основано на недействующих нормативных актах, не указано какие именно действия управляющей компании нарушают нормы законодательства, применен закон, не регулирующий отношения в сфере оказания коммунальных услуг, срок исполнения требования, предусмотренных действующим законодательством не истек. Прокурор с требованиями не согласился и в обоснование возражений пояснил, что в ходе проверки установлено, что при осуществлении управления многоквартирным домом № <адрес> управляющей компанией не произведена приемка прибора учета потребления холодной воды, что нарушает требования законодательства. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В частности по делам, вытекающим из публичных правоотношений, заявителем должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по его мнению, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия). Обязанность же по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Принимая решение по данному делу, суд исходит из следующего. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Екатеринбурга и ЗАО Управляющая компания «Стандарт» (ранее ЗАО Управляющая компания «РЭМП Ленинского района» заключен договор управления многоквартирным домом <адрес>. Согласно протоколу 0000 общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении капитального ремонта, в том числе по проведению работ по установке приборов учета холодного водоснабжения (водомерный узел, согласно приложению к Протоколу). По требованию прокурора Ленинского района город Екатеринбурга ЗАО УК «Стандарт» ДД.ММ.ГГГГ направило сообщение о проведенных работах, в том числе в ответе на требование заявителем указано на то, что расчет платы за холодное водоснабжение производится исходя из нормативов потребления, т.к. в доме отсутствует установленный в соответствии с требованиями законодательства общедомовой прибор учета. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО УК «Стандарт» на требование прокурора сообщило, что документов, подтверждающих установку общедомового прибора учета холодного водоснабжения у ЗАО УКМ «Стандарт» не имеется. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО УК «Стандарт» внесено представление прокурора Ленинского района города Екатеринбурга об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности указано на то, что в жилом <адрес> установлен прибор учета потребления холодной воды, однако управляющей компанией прибор учета не принят, в связи с тем, что на управляющую компанию возложена обязанность поддерживать надлежащее техническое состояние приборов учета, прокурор в представлении потребовал принять меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства. Именно данное представление оспаривается заявителем. Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: - соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; - безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества; - доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; - соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; - постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; - поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Разделом II Правил предусмотрено, что система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания. Организация планирования и выполнение указанных работ осуществляется организациями по обслуживанию жилищного фонда (пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4). В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" государственный метрологический контроль включает: утверждение типа средств измерений; поверку средств измерений. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке (пункт 4). Порядок представления средств измерений на поверку устанавливается Госстандартом России. В настоящее время действует Порядок проведения поверки средств измерений, утвержденный Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 г. N 125 (далее - Порядок проведения проверки средств измерений). В соответствии со ст. 5 Закона N 102-ФЗ вышеназванный Порядок проведения поверки средств измерений является нормативным документом по обеспечению единства измерений, который устанавливает метрологические правила и нормы и имеет обязательную силу на территории Российской Федерации. В соответствии с преамбулой Порядка проведения поверки средств измерений настоящий документ распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений. Согласно п. 3.1 Порядка проведения поверки средств измерений юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку. Из пояснений сторон, представленных документов следует, что прибор учета холодного водоснабжения установлен в жилом <адрес> установлен, однако управляющей компанией не используются показания указанного прибора при расчетах, в связи с отсутствием документов. Между тем указанное обстоятельство не освобождает управляющую компанию от обязанности провести поверку прибора учета при его фактическом наличии и необходимости учета показаний прибора. С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявления ЗАО УК «Стандарт». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным представления Прокурора Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга. Судья: подпись. Копия верна. Судья: