Мотивированное решение изготовлено 18.11.2011 Дело №2-8044/11(7) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «02» ноября 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Киселевой С.Н., при секретаре – Кузнецовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Адиулина А., Пантелеев В.В., Пантелеев Д.В., Рекуха А.А., Рекуха А.Г. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Свердловской области, государственному служащему инженеру 2 категории отдела кадастрового учета Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, УСТАНОВИЛ: Адиулина А., Пантелеев В.В., Пантелеев Д.В., Рекуха А.А., Рекуха В.Г. обратились с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором указали, что является собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок под жилым домом находится в собственности Российской Федерации. В связи с образованием части земельного участка, занятого жилым домом, заявители обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 0000 в установленном законом порядке с предоставлением межевого плана. Однако 29.06.2011 решением № 66/11-20050 орган кадастрового учета отказал в учете изменений объекта недвижимости. Полагает отказ незаконным, противоречащим п.9 ст. 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также нарушает права заявителей на приватизацию земельного участка. Просит признать решение ФГУ «ЗКП» по Свердловской области от 29.06.2011 № 66/11-20050 об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным. Обязать ФГУ «ЗКП» по Свердловской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 0000 и выдать кадастровый паспорт об объекте недвижимости в количестве трех экземпляров в установленный законом срок. Заявители в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом. Представитель заявителей Хорошилова Е.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, полагая действия заинтересованного лица противоречащими закону. Представитель заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая плата» по Свердловской области Жигалова И.А., действующая на основании доверенности просит отказать в удовлетворении заявления, указав, что заявителями не были представлены необходимые документы для регистрации изменений объекта недвижимости. Заинтересованное лицо инженер 2 категории отдела кадастрового учета ФБУ «КП» по Свердловской области Куклина Д.В. в судебное заседание не явилась. Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Заявители являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Пантелееву Д.В. принадлежит 0000 долей в праве собственности на жилой дом, Пантелееву В.В. – 0000; Рекуха А.Г. – 0000; Адиулина А. – 0000; Рекуха А.А. – 0000 (л.д.10-14). Заявители обратились в ФГУ «ЗКП» Свердловской области (в настоящее время ФБУ «КП» по Свердловской области) с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка в связи с образованием (созданием) части объекта недвижимости, представив межевой план. Решением от 29.06.2011 № 66/11-20050 заявителям отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по основаниям п.5 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.38). В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон о кадастре недвижимости) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером 66:41:040106:7 находится в собственности Российской Федерации и в постоянном бессрочном пользовании Управления Уральского регионального командования внутренних войск МВД России площадью 822 кв.м (л.д.19-21). В соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона о кадастре недвижимости, до 1 января 2013 года при наличии на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства допускается внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете, поданного собственником земельного участка или собственником указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо представителем такого собственника, и межевого плана. При этом положения части 11 статьи 25 настоящего Федерального закона не применяются. Таким образом, до 1 января 2013 года предусмотрена возможность внесения в ГКН сведений о местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при наличии такого объекта на земельном участке, находящемся в государственной и муниципальной собственности. В соответствии с п. 41 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412, в случае, если договором подряда на выполнение кадастровых работ предусмотрено составление межевого плана, включающего сведения о частях земельного участка, занятых зданиями, сооружениями или объектами незавершенного строительства, реквизит "4" раздела "Исходные данные" заполняется независимо от наличия в ГКН сведений о таких объектах недвижимости. В данном случае в реквизите "4" раздела "Исходные данные" указываются: наименование (вид) расположенных на земельном участке объектов недвижимости и данные, позволяющие идентифицировать такие объекты (например, государственный учетный номер, присвоенный объекту недвижимости органом (организацией) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, условный номер, присвоенный органом, осуществившим государственную регистрацию права на такой объект, и т.д.). Согласно п. 62 названных Требований, если образование части земельного участка связано с наличием на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объектов недвижимости, в графе "Характеристика части" указываются: слова "Часть земельного участка занята объектом недвижимости"; сведения об объекте недвижимости, включенные в реквизит "4" раздела "Исходные данные" межевого плана в соответствии с пунктом 41 Требований. Из представленного межевого плана не ясно, что заявители обратились с заявлением именно о внесении сведений о кадастровом учете части земельного участка, находящейся под индивидуальным жилым домом. Так, в самом заявлении указано на то, что заявители просят внести изменения в сведения о земельном участке. На листе 3 межевого плана в реквизите 4 раздела «Исходные данные» в нарушение п. 62 Требований к подготовке межевого плана, отсутствуют данные о наличии на земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. На странице 5 межевого плана в реквизите 2, в нарушение п. 62 Требований к подготовке межевого плана, отсутствует информация о характеристике части земельного участка, занятой объектом недвижимости. Следовательно, у органа кадастрового учета отсутствовала информация о том, что произведено межевание части земельного участка под жилым домом по <адрес> и за осуществлением кадастрового учета обратились надлежащие лица. Кроме того, в орган кадастрового учета были представлены не заверенные надлежащим образом ксерокопии документов, подтверждающих право собственности заявителей на жилой дом по <адрес>, что не отвечает требованиям ч. 2 ст. 22 Закона о кадастре недвижимости. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона о кадастре недвижимости, с заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости. Копии документов, не заверенные надлежащим образом, не подтверждают право заявителей на подачу заявления о внесении сведений в ГКН. При таких обстоятельствах, ФГУ «ЗКП» по Свердловской области правомерно отказало заявителю в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре недвижимости. Таким образом, оспариваемое решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным и обоснованным. Заявители не лишены права обратиться с заявлением об учете части объекта недвижимости, оформив межевой план земельного участка в соответствии с требованиями закона. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Адиулина А., Пантелеев В.В., Пантелеев Д.В., Рекуха А.А., Рекуха А.Г. о признании незаконным решения от 29.06.2011об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 0000 и выдать кадастровый паспорт об объекте недвижимости в количестве 3 экземпляра в установленный законом срок – отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Судья: Подпись Копия верна Судья Секретарь