Дело № 2-9148/11(17)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бурматовой Г.Г.,

при секретаре Малярик А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Икрамову Х.И. о признании деятельности незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Икрамову Х.И. о признании деятельности по организации предприятия общественного питания в жилом <адрес> в <адрес> незаконной и запрете осуществлять деятельность по оказанию услуг питания населению.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка деятельности объекта общественного питания, расположенного в <адрес> в <адрес>, было установлено, что Икрамовым Х.И. в жилом доме организовано предприятие общественного питания - закусочная со свободным доступом граждан. В данном помещении организовано приготовление, хранение и реализация продуктов питания населению. На момент проверки в закусочной выявлены грубые нарушения санитарных правил, правил пожарной безопасности. Таким образом, возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с несоблюдением санитарных правил к предприятиям питания, которые могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) граждан, а также возникает угроза возникновения пожара, в случае которого затруднена эвакуация людей, и как следствие причинение вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просит признать деятельность по организации предприятия общественного питания в жилом <адрес> в <адрес> незаконной, Икрамову Х.И. осуществление деятельности по оказанию услуг питания населению в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до приведения данного помещения в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а так же законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по предмету и основаниям. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Икрамов Х.И., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно судебной повесткой, письменных возражений по иску не представил, о причине неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В судебном заседании установлено и не оспорено стонами, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место с привлечением специалистов ОГПН Ленинского района г. Екатеринбурга, сотрудников отдела полиции 0000 УМВД России по городу Екатеринбургу, прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка деятельности объекта общественного питания, расположенного в <адрес> в <адрес>.

По результатам проведения проверки было установлено, что Икрамовым Х.И. в жилом доме № 0000 по <адрес>, принадлежащем на праве собственности Исмоиловой Р.Ш., организовано предприятие общественного питания - закусочная со свободным доступом граждан.

В данном помещении организовано приготовление, хранение и реализация продуктов питания населению.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)должны выполнятся санитарные правила.

На момент проверки в закусочной выявлены следующие грубые нарушения санитарных правил, а именно в жилом доме по вышеназванному адресу располагается обеденный зал с 22 столами, производственный цеха, моечная столовой посуды, санитарный узел.

Ассортимент реализуемой продукции: первые блюда, салаты, вторые блюда, выпечка, шашлык. При этом, грубо нарушается поточность технологического процесса: в производственных цехах, оснащенных электроплитами, производится разруб сырого мяса, мытье столовой и кухонной посуды, чистка овощей, хранение суточного запаса бакалейной продукции, в складском помещении продукты хранятся с запасом угля, т.е. не предусмотрено соблюдение правил поточности, не исключаются встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, движение посетителей и персонала, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно - эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Отсутствуют гардероб для сотрудников, набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдения санитарных правил, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 5.13 и 5.14 СП. 2.3.6.1079-01.

На продукты, используемые в приготовлении пищи, отсутствуют документы о качестве и безопасности, что является нарушением п.7.7 СП.2.3.6.1079-01.

В данном предприятии питания нет уголка для покупателей, а именно, отсутствует информация о наименовании организации, адресе, режиме работы предприятия, регистрации. Отсутствует книга отзывов и предложений, что является нарушением п.8 и 10 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» № 55 от 19.01.1998 г.

Водоснабжение и канализация в помещении кафе нецентрализованны. Объемно – планировочные решения помещений кафе не предусматривают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, так в одном помещении приготавливаются салаты, проводится разделка сырого мяса, корнеплодов.

Нарушена технология мытья посуды, вся посуда моется в одной ванне, температура воды не выдерживается.

Не представлены сопроводительные документы на мясо свинины, говядины, баранины, подтверждающие качество и безопасность продукции.

При приготовлении блюд и кулинарных изделий нарушена поточность технологических процессов.

Сотрудники кафе работают без личных медицинских книжек, без медицинских осмотров.

В одном холодильнике осуществляется хранение сырого яйца, свежих огурцов, зелени.

Таким образом, не соблюдены требования п. 1 ст. 17, ст. 19 п. 2,34 п 1,35 36 п. 2 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения».

Кроме того, нарушены нормы и правила пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Так, в нарушение п. 3, п. 16 ППБ 01-03, п. 3.2 НПБ 104-03, п. 7.1 СНиП 21-01-97* помещения кафе не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение п. 51 ППБ 01-03 помещения кафе не оборудованы знаками пожарной безопасности (в местах размещения огнетушителей, направление движения к эвакуационному выходу).

Отсутствует журнал учета технического состояния огнетушителей, в нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97 п. 5.34, гл. 7, гл. 8, гл. 12, прил. 5.

Отсутствуют огнетушители, чем нарушены требования п. 108, прил. 3 ППБ01-03.

При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц, на охрану здоровья.

Таким образом, возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с несоблюдением санитарных правил к предприятиям питания, которые могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) граждан, а также возникает угроза возникновения пожара, в случае которого затруднена эвакуация людей, и как следствие причинение вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем можем явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение - изолированное помещение, предназначенное для постоянного проживания граждан.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» от 21.01.2006г., собственник жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению.

При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц, на охрану здоровья.

Таким образом, возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с несоблюдением санитарных правил к предприятиям питания, которые могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) граждан, а также возникает угроза возникновения пожара, в случае которого затруднена эвакуация людей, и как следствие причинение вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Ответчиками доказательств обратного, в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ, в суд не предоставлено, о наличии таких доказательств и о необходимости их истребования не заявлено, исходя из этого суд приходит к выводу, что указанные прокурором обстоятельства имеют место.

Таким образом, суд находит обоснованными требования прокурора о признании деятельности по организации предприятия общественного питания в жилом <адрес> в <адрес> незаконной и запрете Икрамову Х.И. осуществлять деятельности по оказанию услуг питания населению в жилом помещении - по адресу: <адрес>, до приведения данного помещения в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а так же законодательства о пожарной безопасности.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194,198, 234,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать деятельность по организации предприятия общественного питания в жилом <адрес> в <адрес> незаконной.

Запретить Икрамову Х.И. осуществлять деятельность по оказанию услуг питания населению в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>, до приведения данного помещения в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а так же законодательства о пожарной безопасности.

Взыскать с Икрамову Х.И. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Икрамов Х.И. вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья:

Секретарь: