решение о признании незаконным распоряжения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бурматовой Г.Г.,

при секретаре Малярик А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Царьковой Т.А. о признании незаконным распоряжения главы администрации Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000р,

УСТАНОВИЛ:

Царькова Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения главы администрации Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ0000.

В обоснование заявления пояснила, что Постановлением главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 нежилое помещение (колясочная) переведено в жилое и передано ей в пользование, в связи с чем заявителем произведено присоединение к <адрес> указанного нежилого помещения. На основании протеста прокурора распоряжением главы администрации Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление от 1996 года. Полагает дано постановление незаконным, как несоответсвующим требованиям ст. 23 ЖК РФ, нарушает права заявителя и препятствует обращению в приемочную комиссию и регистрации помещения.

В судебном заседании заявитель требования поддержала, дополнительно пояснила, что она действовала добросовестно в соответствии с ранее действующим законодательством, однако е успела обратиться в приемочную комиссию для перевода помещения в жилое и присоединения к квартире. Фактически помещение используется как жилое.

Представитель администрации Ленинского района города Екатеринбурга с заявлением не согласилась, пояснив, что заявителем пропущен срок обращения в суд для признания данного постановления незаконным. Кроме того, указала, что оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями жилищного кодекса РФ и Положения о переводе нежилых омещений (зданий) в жилые, утвержденному Постановлением Главы администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000.

Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 нежилое помещение (колясочная) переведено в жилое и передано в пользование Царьковой Т.А.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ленинского района города Екатеринбурга обратился с протестом в Администрацию Ленинского района города Екатеринбурга на данное постановление, поскольку глава администрации Ленинского района вышел за пределы своих полномочий.

Распоряжением главы администрации Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 постановление главы Администрации Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000 отменено.

Именно данное распоряжение заявитель просит признать незаконным.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что с момента принятия данного распоряжения прошло более 4 лет, тогда как указано выше ст. 256 ГПК РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд об оспаривании действий (решений).

При этом су учитывает, что заявителю достоверно известно о наличии данного распоряжения с 2007 года в период рассмотрения дела по иску прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Царьковой Т.А., Царькову А.А. о сносе самовольно возведенной перегородки, восстановлении помещения в первоначальном состоянии.

Таким образом, срок обращения в суд пропущен.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Вместе с тем при рассмотрении данного заявления каких-либо уважительных причин пропуска в суд не представлено, юридическая неграмотность заявителя не может быть признана судом такой причиной, кроме того, каких-либо ходатайств о восстановлении срока обращения в суд заявитель е предъявил.

Таким образом, учитывая требования ст. 256 ГПК РФ, предусматривающей в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении заявления пропуск срока обращения в суд, суд отказывает в удовлетворении заявления Царьковой Т.А.

Помимо этого, суд также учитывает, что на момент принятия Постановления главы Администрации Ленинского района города Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ 0000 действовало Положение о переводе нежилых помещений (зданий) в жилые, утвержденное Постановлением главы Администрации города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000.

Согласно данному положению перевод нежилых помещений (зданий) производится на основании Постановления главы города Екатеринбурга (п. 3.8). Соответственно, глава администрации Ленинского района города Екатеринбурга вышел за пределы своих полномочий.

Кроме того, ст. 23 ЖК РФ также установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно Положению "О порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденному Решением Екатеринбургской городской Думы от 8 ноября 2005 г. N 13/8, действующего в период издания оспариваемого распоряжения, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется также на основании решения органа местного самоуправления - постановления Главы Екатеринбурга.

Таким образом, оспариваемое Распоряжение главы администрации Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000-р соответствует требованиям закона.

Иных требований, равно как и иных оснований требований, суду не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Царьковой Т.А. о признании незаконным распоряжения главы администрации Ленинского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: