5-70/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
г. Екатеринбург 29 апреля 2011г.
Судья Ленинского районного суда города Екатеринбурга Пищулин П.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» (<адрес>
У С Т А Н О В И Л:
В суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный 24.03.11г. государственным инспектором по пожарному надзору Ленинского района г. Екатеринбурга ФИО1 в отношении ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судом установлено, что в период до 22.03.11г. ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» осуществляло эксплуатацию находящегося в оперативном управлении здания литер А5, кадастровый номер объекта <данные изъяты> согласно свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> от 19.04.2000г. расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением следующих требований пожарной безопасности:
1. прокладка осветительных цепей до 42 В с цепями выше 42 В не выполнена на расстоянии не менее 0,5 метров или в отдельных кабельканалах (лестничная клетка) (ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.16, НПБ 88-01 п.12.67);
2. монтаж электропроводки в помещениях здания выполнен с нарушениями требований ПУЭ (соединения токоведущих жил электропроводов выполнено при помощи «холодной скрутки» без применения сварки, пайки, опрессовки или специальных зажимов). (ППБ 01-03 п.3, п.57.,ПУЭ п.2.1.21);
3. планы эвакуации людей (спортивный комплекс) на случай возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2, п.6.2.7);
4. отделка пола в поэтажных коридорах, тамбурах эвакуационных выходов, отделка стен в лестничных клетках выполнена из горючих материалов (линолеум, листы ДВП, панели) (ППБ 01-03 п. 53, п.3, СНиП 21-01-97* п.6.25*);
5. отделка стен на 3-м этаже выполнена из горючих материалов, способствующих скрытому распространению горения (деревянная обрешетка) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.8)
6. на дверях выхода на кровлю отсутствует информация о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п.44);
7. двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не оборудованы доводчиками с уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п. 6.18*);
8. отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами не заделаны огнестойким материалом (электрощитовая) (ППБ 01-03 п.64);
9. перегородка в противопожарной преграде (электрощитовая на 2-м этаже) не выполнена противопожарной 1-го типа с требуемым пределом огнестойкости REI 45 (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.1, п.7.4);
10. в помещении электрощитовой отсутствует естественная вентиляция, обеспечивающая температуру в помещении не ниже +5 ° С (ППБ 01-03 п.3, п.57 ПУЭ п.7.1.25);
11. помещения здания не оборудованы датчиками системы автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3 НПБ 88-2001 п.12.9, п.12.10, п.12.12 прил. 12; НПБ 110-03 п.4; СНиП 21-01-97* п.7.1);
12. в здании отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.4.1, п.5.1, табл. 1,2);
13. в коридорах, на лестничных клетках отсутствуют ручные пожарные извещатели (ППБ 01-03 п.3, п.51, НПБ 88-01 п. 12.41, 12.42, прил.13);
14. между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не выполнен зазор шириной не менее 75мм. (ППБ 01-03 п. 3, п. 51, СНиП 21-01-97 п. 8.9);
15. в лестничных клетках отсутствует аварийное эвакуационное освещение (ППБ 01-03 п.3, СНиП 23-05-95 п.7.62)\
16. над эвакуационными выходами отсутствуют световые табло «ВЫХОД» (ППБ 01-03 п.3, п. 51, п.61, НПБ 104-03 т.1,2);
17. на окнах здания установлены глухие металлические решетки (2-й этаж) (ППБ 01-03 п.40)
18. в поэтажных коридорах не выполнена требуемая ширина путей эвакуации из-за перекрывания ширины коридора дверными полотнами при двухстороннем открывании дверей (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.26*);
19. выход со 2-го этажа здания не соответствует требованиям СНиП 21-01-97* (со стороны ВУЗ-Банка) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.9*);
20. изменение объемно-планировочных решений (перепланировка помещений на 2-м этаже здания) выполнено без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (ППБ 01-03 п.38, п.119, п.3, СНиП 21-01-97* п.4.3)
Защитники ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 при рассмотрении дела судом вину признали, пояснили, что вышеуказанные нарушения не устранены в связи с недостатком финансирования. В настоящее время принимаются меры к устранению нарушений.
Изучив представленные материалы суд считает, что вина ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» подтверждается собранными по делу доказательствами:
· акт проверки в отношении ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» от 22.03.11г., в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.
Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.
Вина ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Суд приходит к выводу о том, что у ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» имелась объективная возможность действовать с соблюдением закона.
Действия ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения. Суд учитывает, что ряд нарушений к моменту рассмотрения дела устранен, однако, большая часть нарушений не устранены, в том числе нарушения, создающие непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, либо существенно затрудняющее его своевременное обнаружение (нарушение монтажа и эксплуатации электропроводки, качество отделки помещений, неисправность пожарной сигнализации и др.). В то же время, эксплуатация помещений связана с нахождением большого количества людей, выявленные нарушения требований пожарной безопасности в том числе создают угрозу для их жизни и здоровья. Также суд принимает во внимание, что данное помещение эксплуатируется ГОУ ВПО УрГЭУ в течении длительного времени, за которое эти нарушения не были устранены. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.4, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения литер А5 расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья П.Г. Пищулин