Дело № 5-143/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Екатеринбург 24 июня 2011 г. Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Сивкова Н.О., рассмотрев административный материал о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Райской Светланы Александровны, <данные изъяты> Права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ разъяснены. УСТАНОВИЛ: Индивидуальным предпринимателем Райской Светланой Александровной допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. При проведении проверки 27.04.2011 г. в 15:00 в предприятиях общественного питания индивидуального предпринимателя Райской С.А. (столовая, расположенная по адресу <адрес>; буфет, расположенный по адресу <адрес>) обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, 1. Сбор мусора и пищевых отходов осуществляется на контейнерную площадку, размещенную на территории хозяйственной зоны учебного комбината на расстоянии менее 25 м. от столовой, расположенной по адресу <адрес>, (10-11м); 2. Производственное оборудование и моечные ванны в буфете присоединены к системе канализации без устройства воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки; 3. Не оборудован отдельный туалет для персонала столовой, допускается совмещение туалетов для посетителей и персонала в столовой. В результате чего были нарушены ст. 15, ст. 17, ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.5\6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, (п.п.2.6, 3.8, 3.14). В связи с чем, индивидуальным предпринимателем Райской С.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ. В судебном заседании Райская С.А. и ее защитник по доверенности Брускова О.Н. вину признали частично, пояснив, что данные нарушения действительно имеют место на предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя, однако данные факты имеют место в связи с тем, что например, контейнерная площадка была организована ранее, и ИП продолжает ею пользоваться, сантехническое оборудование установлено службами комбината; санузел для персонала выделен, но не используется, так как не оговорен в договоре аренды помещения. При этом, ИП Райская и ее защитник признают, что до проведения проверки мер к устранению данных нарушений не предпринимали, с соответствующими письменными обращениями к арендодателю не обращались. В настоящее время ими подготовлены и направлены соответствующие заявки, однако недостатки до 24.06.2011 не устранены. Заслушав Райскую С.А., ее защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с ч. 1 ст. 17 вышеназванного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В соответствии с ч. 2 ст. 21. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с Постановлением Министерства Здравоохранения РФ, Главного Государственного Санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31, введены в действие Санитарные Правила, в том числе 2.3.6 «ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯСАНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ИЗГОТОВЛЕНИЮ И ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ В НИХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ» Согласно СП 2.3.6.1079-01, п. 2.6., для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха. Согласно п. 3.8., производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны). Согласно п. 3.14., все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.). Санитарно-эпидемиологические требования, факт нарушения которых выявлен должностными лицами УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей, ТО Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском и Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга, в рамках своих полномочий в учреждении лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 Министерства здравоохранения РФ к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденные Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31. Как следует из объяснений индивидуального предпринимателя, возражений против вмененных правонарушений она не имеет, ранее действий и мер по их устранению не предпринимала. Факт совершения указанного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Райской С.А. подтверждается представленными материалами: - протоколом об АП от 27.04.2011, - протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территории и находящихся там вещей и документов; - ответом ФГОУ «Екатеринбургский учебный комбинат», согласно которому ИП Райской организованы столовая по адресу ул. Чкалова, 3, и буфет по адресу <адрес> ИП Райская систематически и сознательно, в целях минимизации затрат по предпринимательской деятельности, несмотря на неоднократные замечания администрации комбината, нарушает законодательство по охране труда, а также не соблюдает обязательные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; - свидетельством о государственной регистрации Райской С.А. в качестве ИП; - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; - выпиской из реестра; - договором возмещения коммунальных затрат по содержанию нежилых помещений, взятых в аренду ИП Райской; - договором аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности РФ; Согласно п. 3.3 указанного выше договора, арендатор ИП Райская обязана: 3.3.5 – пользоваться арендованными помещениями в соответствии с условиями настоящего договора по целевому назначению; 3.3.7 - нести расходы по содержанию арендуемых помещений и поддерживать их в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. - актом приема-сдачи нежилых помещений; - письменным объяснением ИП Райской. Представленные доказательства ничем не опорочены, правонарушителем не оспариваются. Принимая во внимание, что индивидуальным предпринимателем Райской С.А. не были предприняты все необходимые действия по предотвращению выявленных и установленных нарушений, ею не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях принятия всех зависящих от нее мер по соблюдению положений соответствующего законодательства, при наличии совокупности доказательств объективной и субъективной стороны инкриминируемого правонарушения, действия Райской С.А. как индивидуального предпринимателя подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Суд учитывает позицию лица, привлекаемого к административной ответственности и принятие после составления протокола об АП мер к устранению допущенных нарушений. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Райскую Светлану Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001, БИК 046577001 ОКАТО 65401000000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ РФ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбурга, код бюджетной классификации 14111628000010000140. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Судья Постановление вступило в законную силу ________________ В соответствии с требованиями ст. 14 Закона РФ «Об исполнительном производстве» срок предъявления данного исполнительного документа к исполнению один год. Постановление выдано ____________________