5-173/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Екатеринбург 15 августа 2011 года Судья Ленинского районного суда г.Екатеринбурга Тараненко А.О., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ЕМУП «Новость», юридический адрес: г.Екатеринбург, ул.Радищева, 26, 0000, У С Т А Н О В И Л: В Ленинский районный суд г.Екатеринбурга поступил протокол об административном правонарушении, составленный 21.07.2011г. государственным инспектором Ленинского района МО «город Екатеринбург» по пожарному надзору ФИО1 по факту совершения ЕМУП «Новость» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в виду неправильного оформления материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена судьей при рассмотрении дела, данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям. Как следует из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении вышеуказанный протокол составлен по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по результатам проверки в период с 06.07.2011г. по 21.07.2011г.). При этом, согласно указанного протокола ЕМУП «Новость» ранее к административной ответственности не привлекалось. Вместе с тем, административная ответственность по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 №120-ФЗ) наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. Диспозиция части 3 данной статьи определяет административное правонарушение как нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. В свою очередь часть 4 предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Часть 1 данной статьи также предполагает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи. Вместе с тем, существо правонарушения, вменяемого административным органом в вину ЕМУП «Новость», сводится к перечислению тридцати трех пунктов различных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в Российской Федерации, ответственность за которые может наступать по различным частям статьи 20.4 указанного Кодекса. Административное расследование по делу не проводилось, санкциями частей 1, 3 и 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены наказания только в виде административного штрафа (и предупреждение часть 1). Наряду с этим, в соответствии с требованиями ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, частью 5 статьи 20.4 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Положения ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляют, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями. На основании ч.1 ст.23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, 20.4 настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах установить подведомственность данного дела об административном правонарушении судье районного суда, не представляется возможным. Указанные недостатки не могут быть устранены и восполнены в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Возвратить протокол об административном правонарушении, составленный 21.07.2011г. по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЕМУП «Новость» и иные материалы дела государственному инспектору Ленинского района МО «город Екатеринбург» по пожарному надзору. Судья подпись А.О. Тараненко Копия верна Судья