5-215\11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

г. Екатеринбург 20 октября 2011г.

Судья Ленинского районного суда города Екатеринбурга Пищулин П.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖелДорПуть» <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный 15.09.11г. заместителем начальника отдела ГКНО ВБР и СО по Свердловской области Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 в отношении ООО «ЖелДорПуть» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с 01.07.11г. по 11.08.11г. на озере <данные изъяты> ООО «ЖелДорПуть» при использовании рыбопромыслового участка установлены ограничения для граждан по осуществлению любительского и спортивного рыболовства, а именно: сотрудники ООО «ЖелДорПуть» препятствовали гражданам в осуществлении рыболовства бесплатно и свободно, требовали покинуть водоем общего пользования, также ООО «ЖелДорПуть» разместило в береговой зоне аншлаги с запретами рыболовства. В частности, 09.07.11г. в 10 часов сотрудник ООО «ЖелДорПуть» препятствовал ФИО1 в осуществлении подводной охоты на озере <данные изъяты> свободно и бесплатно. Данные действия являются нарушением требований ст. 24., 26, 43.1 Федерального Закона № 166-ФЗ от 20.12.04г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства, № 319 от 13.11.08г.

Директор ООО «ЖелДорПуть» ФИО2, защитник ФИО3 при рассмотрении дела судом вину не признали, пояснили, что действовали в соответствии с п. 13.3 вышеуказанных Правил рыболовства, предусматривающим получение согласия пользователя рыбопромыслового участка для осуществления любительского и спортивного рыболовства. Сотрудники ООО «ЖелДорПуть» не препятствовали гражданам заниматься рыболовством, а лишь запрещали и требовали получения согласия руководителя в словесной форме, а также вызывали сотрудников милиции. Физической силы к гражданам не применялось.

Заместитель начальника отдела ГКНО ВБР и СО по Свердловской области Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 при рассмотрении дела судом настаивала на привлечении ООО «ЖелДорПуть» к административной ответственности, указав, что эта организация установила по периметру озера <данные изъяты> аншлаги с надписями о запрещении рыболовства, привлекла охранников, которые запрещают осуществлять рыболовство. Сотрудниками милиции в отношении граждан, осуществлявших рыболовство, неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении, которые направлялись в Нижнеобское Территориальное Управление Росрыболовства для рассмотрения по существу, но дела были прекращены в связи с отсутствием в действиях этих граждан состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы суд считает, что вина ООО «ЖелДорПуть» подтверждается собранными по делу доказательствами:

·         отчет о проведении рейдовых мероприятий от 11.08.11г. отдела ГКНО ВБР и СО по Свердловской области Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, согласно которому, в водоохраной зоне озера <данные изъяты> установлены аншлаги, в том числе с содержанием: «Рыбалка запрещена»;

·         протокол опроса свидетеля ФИО5 от 08.08.11г., согласно которому, она работает государственным инспектором отдела ГКНО ВБР и СО по Свердловской области Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству. В период с 01.07.11г. по 08.07.11г. ею неоднократно принимались на служебные телефоны звонки от граждан о действиях сотрудников ООО «ЖелДорПуть», которые выгоняли рыбаков-любителей с озера <данные изъяты>;

·         протокол опроса свидетеля ФИО1 от 05.08.11г., согласно которому, 08.07.11г. он прибыл на озеро <данные изъяты> для осуществления подводной охоты. Во время охоты он заметил катер, который подходил к рыбакам-любителям. 09.07.11г. тот же катер причалил к берегу, находящийся в нем незнакомый мужчина представился арендатором водоема и сообщил, что у него должно быть разрешение от ООО «ЖелДорПуть» на осуществление подводной охоты или любительского и спортивного рыболовства. Также он уведомил, что запрещает ему далее рыбачить без разрешения;

·         протокол опроса ФИО2 от 05.08.11г., согласно которому, он является директором ООО «ЖелДорПуть», которое занимается промысловом ловом на озере <данные изъяты>. Сотрудники ООО «ЖелДорПуть» проинструктированы им лично о том, что в случае появления на водоеме граждан с целью осуществления рыболовства, у них обязательно должно быть письменное согласие пользователя рыбопромыслового участка, то есть, согласие ООО «ЖелДорПуть». При появлении граждан сотрудники должны обратиться к ним с предупреждением о запрете рыболовства без разрешения ООО «ЖелДорПуть» и с просьбой покинуть акватория озера <данные изъяты>, а в случае их отказа – вызвать сотрудников органов внутренних дел.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Суд приходит к выводу о виновности ООО «ЖелДорПуть», поскольку у этого юридического лица была объективная возможность действовать с соблюдением требований закона, а именно: не препятствовать гражданам в осуществлении любительского и спортивного рыболовства. Каких-либо обстоятельств, исключающих виновность ООО «ЖелДорПуть», судом не установлено.

Факт ограничений для граждан в осуществлении любительского и спортивного рыболовства со стороны ООО «ЖелДорПуть» суд считает установленным. Из представленных суду материалов, в том числе из пояснений директора ФИО2, следует, что ООО «ЖелДорПуть» принимает меры к запрету гражданам осуществлять рыболовство, в частности, установлены запретительные аншлаги, сотрудники организации требуют покинуть акваторию озера. По мнению суда, данные действия в значительной степени препятствуют гражданам осуществлять рыболовство даже в случае неприменения физической силы.

Подобный запрет на осуществление рыболовства является прямым нарушением положений ч. 1 ст. 24 Федерального Закона № 166-ФЗ от 20.12.04г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» с учетом того, что озеро <данные изъяты> находится в государственной собственности и, в соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, является водоемом общего пользования.

Ссылку защитника на положения п. 13.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна суд находит необоснованной, поскольку эта норма противоречит норме закона, имеющей большую юридическую силу, и не подлежит применению.

Ссылку защитника на положения ст. 43.1 Федерального Закона № 166-ФЗ от 20.12.04г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», допускающей установление ограничений рыболовства Правилами рыболовства, суд также находит необоснованной. Из системного толкования норм ст. 24, 26, 43.1 вышеуказанного закона следует, что Правила рыболовства могут устанавливать не любые ограничения, а лишь те, которые предусмотрены ст. 26 этого закона.

Действия ООО «ЖелДорПуть» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения. Суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ЖелДорПуть» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет № 40101810500000010010, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской обл. г. Екатеринбург, БИК 046577001, ИНН 7203191674, КПП 720301001. Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОФУ 29, Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству). КБК 07611625030010000140. ОКАТО 65401000000.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) П.Г. Пищулин

Копия верна.

Судья:

.

.

.