РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 27 января 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Сивкова Н.О., в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев жалобу ООО «Норма-Трейд» на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Екатеринбурга от 20.12.2010 г. ООО «Норма-Трейд» привлечено к административной ответственности как должностное лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, директор ООО «Норма-Трейд» обратился в суд с жалобой, указав на нарушение его процессуальных прав в связи с рассмотрением дела в его отсутствии.
В судебном заседании представитель ООО «Норма-Трейд» по доверенности Юрьева Н.В. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что повестка ими не была получена. При этом ООО «Норма-Трейд» не оспаривает того обстоятельства, что указанные в протоколе нарушения в установленные сроки выполнены не были, что было выявлено в ходе проверки 16.11.2010. Вместе с тем, ООО «Норма-Трейд» считает, что наложенное взыскание необоснованно, и просят привлечь в настоящем судебном заседании к административной ответственности вместо юридического лица – должностное лицо - ФИО4. о. с назначением менее крупного штрафа.
Исследовав доводы жалобы, заслушав представителя ООО «Норма-Трейд»а, изучив другие материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ данное нарушение выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении законодательства.
В соответствии со ст. 29.10 ч. 1 п. 4, 6 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Мировой судья, рассматривая административное дело, выяснил все юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку.
Так, при рассмотрении дела суд всесторонне и полно исследовал все обстоятельства, тщательно проверил представленные доказательства, дал им надлежащую оценку и обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Норма-Трейд»а. За что правомерно и в соответствии с установленным законом порядком юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Изложенные в постановлении суда выводы мотивированы, основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Дело было рассмотрено в соответствии с действующим законодательством, обжалуемое постановление мирового судьи суд находит законным и обоснованным, как соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела, Управлением ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Чкаловском районе по результатам проверки ООО «Норма-Трейд» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в кафе «Учкудук» от 07.07.2010
В установленном порядке данное Предписание не обжаловано и незаконным не признано, а, следовательно, подлежало выполнению в указанные в нем сроки. При этом, крайним сроком исполнения данного предписания является 07.10.2010.
По результатам проверки 16.11.2010 г. согласно представленному акту выявлены факты невыполнения ряда пунктов, в связи с чем, данным надзирающим органом в рамках его компетенции были выявлены обстоятельства – невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении законодательства, что послужило основанием для возбуждения административного производства.
В представленной жалобе и в настоящем судебном заседании ООО «Норма-Трейд» не оспаривается законность данного предписания и факт неисполнения предписания в установленный срок.
Доводы заявителя, названные в судебном заседании, сводятся к переоценке указанных доказательств и были учтены мировым судьей при установлении юридически значимых обстоятельств и виновности лица в отношении инкриминируемого административного правонарушения.
Иных, имеющих значение для производства по настоящей жалобе, доказательств суду не представлено.
Таким образом, суд считает, что вина ООО «Норма-Трейд» доказана и его действия мировым судом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для признания допущенного нарушения в сфере выполнения требований санитарного законодательства и защиты прав потребителей малозначительным не имеется.
Мера административного взыскания в отношении него была избрана с учетом данных о юридическом лице, его имущественном и финансовом положении, характере и тяжести совершенного правонарушения, позиции по делу, в соответствии со ст. 3.1, 4.1-4.6 КоАП РФ.
При этом с учетом довод о необоснованности назначенного наказания признается несостоятельным, так как назначенное наказание является минимальным согласно санкции инкриминируемого административного правонарушения.
Довод о нарушении процессуальных прав судом исследован.
Согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела видно, что ООО «Норма-Трейд» был извещен о дне рассмотрения дела и надлежащим образом - судебной повесткой, направленной заблаговременно в адрес правонарушителя (л.д. 35,36 и реестр от 09.12.2010 г.). При составлении протокола должностному лицу - директору ООО «Норма-Трейд» были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 30.1 КоАП РФ ООО «Норма-Трейд» не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено. Более того, в настоящем судебном заседании юридически значимые обстоятельства заявителем также не оспорены, какие-либо ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, влияющих на решение суда, не заявлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы жалобы о нарушении процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не обоснованы. Данные обстоятельства были известны мировому судье, им была дана надлежащая оценка, в силу которой судья в соответствии с положениями административного закона принял решение о рассмотрении дела в отсутствии правонарушителя по имеющимся материалам, при наличии достаточных данных о его своевременном извещении.
Довод о замене субъекта правонарушения – с юридического лица на должностное лицо в целях снижения размера штрафа противоречит требованиям административного законодательства.
В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и в области санитарно-эпидемиологического благополучия составляет 1 год с момента его совершения.
На основании изложенного, суд считает жалобу ООО «Норма-Трейд» необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Екатеринбурга от 20.12.2010 года в отношении ООО «Норма-Трейд» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб., оставить без изменения, а жалобу ООО «Норма-Трейд» - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: