Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 17 июня 2011г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Пищулин П.Г., рассмотрев жалобу Щербинина А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО1 от 25.03.11г.,

У С Т А Н О В И Л:

25.03.11г. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО1 вынес постановление о привлечении начальника Управления <данные изъяты> Щербинина А.А. к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Щербинин А.А. признан виновным в том, что, занимая вышеуказанную должность, 12.07.10г., в нарушение требований ч. 1.1 ст. 29 Закона о размещении заказов, подписал муниципальный контракт с ООО «<данные изъяты> по результатам конкурса до истечения 10-дневного срока с момента размещения на официальном сайте в сети «Интернет» протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Щербинин А.А. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что нарушение явилось следствием технической ошибки со стороны исполнителя и не повлекло существенного вреда охраняемым правоотношениям, интересам общества и государства.

При рассмотрении жалобы Щербинин А.А., защитник ФИО2 привели аналогичные доводы.

Исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене.

Требования ч. 1.1 ст. 29 Закона о размещении заказов о заключении муниципального контракта не ранее, чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, направлены на обеспечения прав других участников конкурса обжаловать действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещен на официальном сайте 02.07.10г. То есть, муниципальный контракт мог быть заключен не ранее 13.07.10г.

Однако, в период с 02.07.10г. по 12.07.10г. включительно каких-либо жалоб от других участников размещения заказов не поступало. Из представленной Щербининым А.А. копии уведомления УФАС о проведении внеплановой проверки следует, что ее основанием послужила информация, поступившая от ООО «<данные изъяты> 13.07.10г., то есть в тот день, когда Щербинин А.А. уже имел право заключить муниципальный контракт.

Таким образом, допущенное Щербининым А.А. нарушение установленного срока заключения муниципального контракта, хотя формально и имело место, однако само по себе не повлекло фактического нарушения чьих-либо прав и законных интересов. В то же время назначенное наказание – штраф в размере 50000 рублей, явно не соразмерно общественной опасности совершенного правонарушения. При таких обстоятельствах суд находит совершенное правонарушение малозначительным и считает возможным ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Щербинина А.А. удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО1 от 25.03.11г. о привлечении начальника Управления <данные изъяты> Щербинина А.А. к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей отменить.

Производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Объявить Щербинину А.А. устное замечание в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) П.Г. Пищулин

Копия верна

Судья

.

.

.