РЕШЕНИЕ

г.Екатеринбург 07 декабря 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Сивкова Н.О., в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев жалобу Свердловской областной профсоюзной организации Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 22.09.2010 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Екатеринбурга от 22.09.2010 г. Свердловская областная профсоюзная организация Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Считая указанное постановление незаконным, председатель обкома Свердловской областной профсоюзной организации Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса ФИО6. обратился в суд с жалобой, указав на нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности. В постановлении мирового судьи необоснованно указано, что 22.09.2010 г. законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, а ранее в судебном заседании вину организации в совершении данного административного правонарушения не оспаривал.

Между тем, представители юридического лица ФИО2 и ФИО3 присутствовали в судебном заседании и отрицали вину организации в совершении административного правонарушения.

Кроме того, судебное заседание было отложено для вызова представителя ИФНС и проверки доводов о невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако представитель ИФНС в судебное заседание не явился, и данные доводы проверены не были.

В связи с отсутствием сведений о получении Свердловской областной профсоюзной организацией Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса копии постановления мирового судьи процессуальный срок обжалования подлежит восстановлению.

В настоящем судебном заседании представители Свердловской областной профсоюзной организации Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса – председатель обкома ФИО1 и главный бухгалтер ФИО4 подтвердили доводы, изложенные в жалобе.

Заслушав представителей Свердловской областной профсоюзной организации Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса, изучив другие материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела видно, что представитель Свердловской областной профсоюзной организации Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса ФИО7. присутствовала в судебном заседании 22.09.2010 г. Кроме того, 16.09.2010 г. судебное заседание мировым судьей было отложено для вызова в качестве свидетеля специалиста ИФНС Ленинского района г.Екатеринбурга с целью проверки доводов представителя юридического лица о невиновности в совершении правонарушения, а именно, связанных с надлежащим исполнением требований.

22.09.2010 г.представитель ИФНС в судебное заседание не явился, письменных объяснений либо иных, необходимых для разрешения дела документов не представлено и не исследовано.

В связи с чем, мировым судьей обстоятельства, имеющие существенное юридическое значение, не были исследованы и учтены, и, следовательно, не получили надлежащую оценку.

Таким образом, при названных обстоятельствах не установление юридически значимых обстоятельств, отсутствие истребования и исследования необходимой доказательственной базы не позволило мировому судье всестороннее, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что существенно отразилось на процессуальных правах лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Перечисленные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поэтому постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год со дня совершения правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

С момента совершения административного правонарушения 27.08.2010 г. истекло более одного года, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Екатеринбурга по делу об административном правонарушении от 22.09.2010 г., которым Свердловская областная профсоюзная организация Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса по ст. 19.7 КоАП РФ подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 3.000 руб., отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья