РЕШЕНИЕ 12 января 2012 г. г. Екатеринбург Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Сивкова Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ протест зам.прокурора Свердловской области Чуличкова Д.В. на определение по делу об административном правонарушении № 5-854/2011, УСТАНОВИЛ: Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Екатеринбурга от 15.12.2011 г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении секретаря Свердловского областного комитета Коммунистической партии Российской Федерации Шадрина Д.И. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ возвращено прокурору Свердловской области для устранения недостатков. Считая указанное определение незаконным в связи с тем, что, по мнению зам. прокурора Свердловской области Чуличкова Д.В., возращение постановления по указанным основаниям не соответствует требованиям административного закона, место правонарушения установлено, так как площадь Труда является географическим объектом. В судебном заседании представитель Свердловской областной прокуратуры – старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан Поваров С.С. доводы, изложенные в протесте, и требования поддержал в полном объеме. Проверив дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав мнение представителя прокуратуры, суд находит обжалуемое определение мирового судьи законным и обоснованным, как соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Так, при исследовании материалов дела в порядке подготовки мировым судом выявлены недостатки, связанные с неконкретизацией инкриминируемых Шадрину Д.И. действий, а также с необходимостью восполнения доказательственной базы, положенной в основу постановления должностного лица. Данные недостатки постановления, оформления и полноты представленных материалов нарушают конституционное право гражданина знать суть обвинения и иметь возможность представлять доказательства защиты. При этом, суд, не являясь органом уголовного либо административного преследования, создает условия для выполнения должностными лицами и органами своих обязанностей. Принимая во внимание, что устранение названных недостатков постановления связано с конкретизацией, т.е. изменением обвинения, а также требует сбора доказательственной базы для восполнения неполноты материалов в целях установления объективной и субъективной стороны административного правонарушения, обжалуемое определение мирового судьи является законным и обоснованным, отвечающим требованиям административного законодательства и соответствующим положениям Конституции Российской Федерации. На основании изложенного, суд считает протест прокурора необоснованным и неподлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: Определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Екатеринбурга 15.12.2011 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении секретаря Свердловского областного комитета Коммунистической партии Российской Федерации Шадрина Д.И. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ прокурору Свердловской области для устранения недостатков оставить без изменения, а протест - без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, со дня его вынесения. Судья: подпись