Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Владикавказ Дата обезличена года
... суд ... РСО-А в составе председательствующего Туаевой И.А., при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО7 о взыскании дополнительного денежного содержания,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО4 с 1992 года работала в паспортно-визовой службе: в должности паспортиста, инспектора ПВС .... После передачи паспортно-визовых служб ФИО8 в УФМС России по РСО-А с Дата обезличена г. - в должности старшего инспектора по учету отдела УФМС России в Северо_Западном МО ..., с Дата обезличена г. по настоящее время - в должности сотрудника паспортно-визового учета отдела ФИО9 в ФИО10.Владикавказа
Она обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО11 задолженности по дополнительному денежному содержанию в сумме 265 696, 72 рубле6й. В судебном заседании заявленные требования поддержала, мотивировав их следующими обстоятельствами:
С 1992 года по 2002 г.г. она работала в системе ФИО12А и наряду с аттестованными сотрудниками милиции привлекалась к выполнению служебных задач в режиме чрезвычайного положения и в зоне вооруженного конфликта на территории РСО-А и Северо-Кавказского региона РФ, однако, соответствующие приказы руководством ФИО13 своевременно не издавались. Вследствие бездействия должностных лиц ФИО35 и отсутствия надлежащего финансирования дополнительное денежное содержание ей начислено не было. Между тем, по мнению заявителя, на нее распространяется действие нормативных актов РФ, в частности, постановлений Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О дополнительных льготах гражданскому персоналу вооруженных сил РФ» и Номер обезличен от Дата обезличена г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе», Приказов Министра обороны РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу вооруженных сил РФ, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе РФ», и Номер обезличен от Дата обезличена г. «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу ФИО3 Сил РФ, участвующим в ... и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасности на территории СЕ региона РФ», предусматривающих дополнительные выплаты за службу в режиме ЧП и в зоне вооруженного конфликта на территории Северо-Кавказского региона РФ. Поскольку соответствующие выплаты ФИО4не были произведены, истица просила взыскать в ее пользу дополнительное содержание в полуторном размере, ежемесячную надбавку за выслугу лет, денежную компенсацию продовольственного пайка, надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы, денежную компенсацию неиспользованного дополнительного отпуска, а всего 265 696, 72 рублей.
Представитель ФИО15 -ФИО16 выступающая на основании постоянной доверенности от 26.11.2009 г., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив в обоснование следующее:
С 1992 по 2006 г. истица работала паспортистом и инспектором паспортного отдела ФИО17 ..., входившего в структуру ФИО34 республики, но при этом аттестованным сотрудником никогда не являлась и следовательно, относится к гражданскому персоналу республиканских органов милиции. В этой связи требования нормативных актов о предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций за выполнение задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года или задач в Северо-Кавказской регионе РФ на нее не распространяются. Факт ее привлечения к выполнению задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта или задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории ФИО33 региона в составе ОГВ(с) объективными доказательствами не подтверждается, соответствующие приказы в отношении ФИО4 не издавались, кроме того, ею без уважительной причины пропущен срок для обращения в суд. С учетом изложенного представитель ответчика просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав стороны, свидетеля и исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО4 о взыскании с МВД РСО-А в ее пользу задолженности по дополнительному денежному содержанию, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Так, из представленных суду письменных материалов: личного дела заявительницы, ее трудовой книжки, выписок из приказов МВД РСО-А усматривается, что в период с 1993 по 2002 г., за который, по мнению ФИО4, ей подлежит взыскать дополнительные денежные выплаты, она работала в паспортном отделе ФИО18 в должности паспортиста, ФИО19 .... После передачи паспортно-визовых служб ФИО20 с Дата обезличена г. - в должности старшего инспектора по учету отдела УФМС России в ФИО21Владикавказа, с Дата обезличена г. по настоящее время - в должности сотрудника паспортно-визового учета отдела УФМС России по РСО-А в ФИО22 .... Следовательно, по своему правовому положению истица относился к гражданскому персоналу республиканских органов внутренних дел. Вместе с тем в обоснование заявленных требований она сослалась на ряд нормативно-правовых актов РФ, в том числе, на постановление Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О дополнительных льготах гражданскому персоналу вооруженных сил РФ», которое устанавливает льготы для гражданского персонала внутренних войск МВД РФ, пограничных войск РФ, воинских частей и подразделений системы федеральных органов государственной безопасности, а также других министерств и ведомств, имеющих воинские формирования, и на постановление Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в СК регионе» устанавливающее льготы для гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти, и гражданского персонала ФИО3 Сил России. Поскольку ФИО23 не является федеральным органом исполнительной власти и не входит в структуру ФИО3 сил РФ, гражданский персонал ФИО24 данными нормативно-правовыми актами не охватывается. Кроме того, необходимым условием для предоставления льгот на основании постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. является выполнение определенных задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, чего из материалов настоящего гражданского дела не усматривается.
Таким образом, анализ приведенных выше нормативных актов позволяет суду считать, что на заявительницу они не распространяются.
Далее, по мнению суда, нашли свое подтверждение и доводы представителя ФИО25 РСО-А о пропуске истицей предусмотренного законом срока для обращения в суд.
Так, в соответствии с обзором судебной практики, утвержденным постановлением Президиума Верховного суда РФ от Дата обезличена г., при рассмотрении споров по искам сотрудников органов внутренних дел, в том числе и по требованиям материального характера, применению подлежит предусмотренный ст. 392 ТК 3-месячный срок для обращения в суд. Такой же срок предусмотрен и статьей 256 ГПК РФ, касающийся оспаривания действия (либо бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего.
ФИО6 установлено, что с января 2006 года паспортно-визовые службы выведены из структуры ФИО26 республики и переданы в ФИО27 России по РСО-А. ФИО4 вплоть до настоящего времени в суд не обращалась, хотя не была лишена права своевременно обжаловать действия (бездействие) руководства МВД РСО-А и заявить требования о взыскании дополнительных выплат. Каких-либо данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска ею данного срока, суду не представила.
Оценивая совокупность приведенных выше доказательств, суд приходит к следующим выводам:
Заявленные ФИО4 требования о наличии у нее права на дополнительные гарантии и компенсации за выполнении ими задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта или определенных задач в ЧР и прилегающем к ней Северо-Кавказском регионе РФ не основаны на требованиях действующего законодательства, поскольку соответствующие нормативно-правовые акты на гражданский персонал ФИО32 не распространяются. Кроме того, истицей пропущен предусмотренный законом срок для обращения в суд.
Изложенное обуславливает мнение суда о необоснованности исковых требований, вследствие чего, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
ФИО4 ФИО29 отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО31 в ее пользу задолженности по дополнительному денежному содержанию в сумме 265 696, 72 рублей
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ И.А.ТУАЕВА
Решение вступило в законную силу: «__________»__________________________г.
Судья И.А.Туаева