Дело №Номер обезличен
Решение
именем Российской Федерации
г.Владикавказ 5 марта 2010 года.
Ленинский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзуцевой Ф.Б., при секретаре Джиоевой Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО1 к МВД по РСО-Алания о взыскании единовременного пособия при увольнении вместе с процентами за задержку его выплаты, взыскании денежной компенсации вместо форменного обмундирования, денежной компенсации морального вреда,
установил:
Истец обратился в суд с указанными требованиями. В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования своего доверителя поддержала и пояснила, что ФИО1 служил в органах внутренних дел РСО-Алания на различных должностях, был уволен в соответствии с приказом Номер обезличен л/с от Дата обезличена года по п. «В» ч.7 ст.19 Закона о милиции( по выслуге срока службы, дающей право на пенсию). При увольнении ему начислено выходное пособие в размере 28 314 рублей, а также компенсация за форменное обмундирование в сумме 4656, 3 рублей, однако указанные суммы до настоящего времени ему не выплачены.
Из-за задержки указанных выплат он также имеет право на уплату соответствующих процентов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской ФИО5 в соответствии со ст.236 ТК РФ выплаты, которые составляют 942, 06, рублей.
Просила суд взыскать с ответчика все перечисленные суммы всего в размере 33 895,69 рублей, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 20 тысяч рублей, который был причинен ее доверителю по вине работодателя вследствие несвоевременной выплаты причитающихся ему денежных сумм.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании постоянной доверенности, исковые требования истца не признала и пояснил, что истец имеет право на получение денежной компенсации вместо положенного форменного обмундирования, однако задолженность МВД по РСО-А перед ФИО1 образовалась из-за отсутствия финансирования на эти цели, то есть не по вине МВД по РСО-Алания.
В соответствии со ст. 35 Закона «О милиции» финансирование и материально- техническое обеспечение милиции осуществляется за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской ФИО5, местных бюджетов. Согласно п.З вышеуказанной статьи из бюджетов субъектов РФ финансируется содержание некоторых видов подразделений милиции. Должность милиционера 2 роты милиции оперативного реагирования ОБ ППСМ (ОР) при МВД по РСО-Алания, в которой состоял ФИО1, финансировалась из средств республиканского (местного) бюджета, т.е. за счет средств бюджета ФИО4 -Алания. Указанная задолженность МВД по РСО-Алания перед ФИО1 образовалась из-за отсутствия финансирования из средств именно местного бюджета, т.е. не по вине министерства. Руководство МВД по РСО-Алания неоднократно ходатайствовало перед Правительством и Министерством финансов РСО-Алания о выделении средств для погашения долга, о чем свидетельствуют многочисленные письма, представленные в суд. Кроме того, следует учесть, что в настоящее время УФК по РСО-Алания приостановлены операции по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительных документов.
Далее представитель МВД просила учесть, что форменная одежда имеет установленные сроки носки и ФИО1 было известно о том, что его право на получение форменной одежды по установленным нормам нарушается ответчиком ежегодно. Однако в суд истец обратился только после увольнения из органов внутренних дел, а именно Дата обезличена года, тем самым пропустив без уважительных причин срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Требования ФИО1 о взыскании суммы долга с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ считае несостоятельными, так как согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, ставка рефинансирования применяется только в случае задержки выплат денежных средств, имеющихся в наличии у плательщика, а МВД по РСО-Алания не располагало этими деньгами и не пользовалось денежными средствами истца. Кроме того, право на получение компенсации в соответствии ст.236 ТК РФ и ФИО6 суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О применении судами Российской ФИО5 РФ», возникает только в случае, если нарушение срока выплаты произошло по вине работодателя. МВД по РСО-Алания не признает требования истца и в части взыскания компенсации морального вреда, так как размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных страданий истца. МВД по РСО-Алания не бездействовало, и со своей стороны принимало все меры к решению вопроса о выплате уволенным сотрудникам денежных компенсаций, однако, задержка выплат произошла исключительно ввиду отсутствия финансирования на эти цели со стороны Правительства и Министерства Финансов РСО-Алания, а потому МВД по РСО-Алания не должно нести ответственности за причинение истцу морального вреда. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что общая задолженность МВД по РСО-Алания перед бывшими сотрудниками органов внутренних дел по данной категории выплат составляет на Дата обезличена года составляет 271,8 млн.рублей. Просил отказать в удовлетворении иска, поскольку истцом пропущен трехмесячный срок после его увольнения из органов внутренних дел для обращения в суд.
Представитель министерства финансов РСО-Алания ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, пояснив, что у министерства финансов РСО-Алания перед МВД РСО-Алания задолженности по обязательствам 2008-09 годов не имеется. Все средства, заложенные в бюджет республики на финансирование республиканского министерства внутренних дел, перечислены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Так, в ходе судебного заседания установлено, что истец проходил службу в МВД по РСО-Алания с 1992 по 1998 г., а затем с сентября 2001 года по Дата обезличена года, был уволен в соответствии с приказом Номер обезличен л/с от Дата обезличена года по п. «В» ч.7 ст.19 Закона о милиции( по выслуге срока службы, дающей право на пенсию).Занимаемая им должность милиционера роты оперативного реагирования (ОБППСМ при МВД по РСО-Алания) финансировалась за счет средств местного бюджета.
В соответствии с письмом начальника ФЭУ МВД по РСО-Алания от Дата обезличена года единовременное пособие при увольнении ФИО1 составляло 28314, рублей, которые будут выплачены при поступлении финансирования из Минфина РСО-Алания.
В соответствии со справкой Номер обезличен от Дата обезличена года на выдачу денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования ФИО1 не выплачено 4656,3 рублей. Указанную задолженность подтвердила в судебном заседании начальник ФЭУ МВД по РСО-Алания ФИО8, допрошенная в качестве свидетеля, которая пояснила, что вины МВД в задержке нет, поскольку в министерство финансов республики регулярно направляются сведения о задолженности перед сотрудниками, в том числе и по заработной плате, однако с начала 2010 года финансирование из местного бюджета полностью отсутствует.
Согласно представленному истцом расчету процентов в соответствии со ст.236 ТК РФ, проверенному судом, с которым согласился и представитель ответчика, их сумма со дня увольнения по день подачи иска составляет 925,39 рублей.
Суд полагает, что все требования истца ха исключением требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно ст.140 ТК РФ выплата всех причитающихся работнику сумм производится в день увольнения работника, однако этого сделано не было.
В этой связи суду представляются неубедительными доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, а также не обоснованности требований истца во взыскании процентов по ст.236 ТК РФ в связи с отсутствием вины работодателя.
Согласно действующей редакции ст.236 ТК РФ обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Такие же разъяснения даются Пленумом Верховного суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года в редакции от Дата обезличена года: « При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм» (п.55).
В соответствии со ст.395 ТК РФ при признании денежных требований работника обоснованными они подлежат удовлетворению в полном размере.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика относительно пропуска истцом срока для обращения в суд. О нарушении своих прав истец узнал лишь при увольнении и получении отказа МВД в выплате полагающихся сумм, а именно Дата обезличена года по выходному пособию и Дата обезличена года -по компенсации форменного обмундирования. В суд же он обратился Дата обезличена года, то есть в течение 3 месяцев.
В то же время, суд полагает, что требования истца о денежной компенсации морального вреда не достаточно обоснованы и удовлетворению не подлежат. Из представленных ответчиком письменных доказательств следует, что МВД по РСО-Алания предпринимает все возможные действия по ликвидации задолженности перед сотрудниками МВД, в том числе уволенными из органов внутренних дел, в связи с чем суд не находит виновных действий по отношению к истцу. Ст.237 и п.8 ст. 395 ТК РФ, регулирующие вопросы компенсации работнику морального вреда не обязывают суд в обязательном порядке удовлетворять подобные требования, а лишь предусматривают возможность их удовлетворения при определенных обстоятельствах с учетом характера и степени физических и нравственных страданий вины работодателя и др. (п.63 ФИО6 ВС РФ Номер обезличен).
Судом установлено, что истец уволен с правом на пенсию, которая в настоящее время выплачивается ответчиком, вина МВД в задержке выплаты истцу денежных средств не установлена, истцом не представлено доказательств о причинении ему физических и нравственных страданий, кроме копии кредитного договора, по которому на него возложены финансовые обязательства перед банком.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 к МВД по РСО-Алания удовлетворить частично.
Взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу ФИО1 сумму единовременного пособия при увольнении в размере 28314( двадцать восемь тысяч триста четырнадцать) рублей, проценты за задержку выплаты единовременного пособия в размере 925 ( девятьсот двадцать пять) рублей 39 копеек, денежную компенсацию вместо положенного форменного обмундирования в сумме 4656 ( четыре тысячи шестьсот пятьдесят шесть) рублей 30 копеек, а всего- 33 895 (тридцать три тысячи восемьсот девяносто пять) рублей 69 копеек.
Взыскать с МВД по РСО-Алания госпошлину в доход государства в сумме 1216 ( тысячу двести шестнадцать) рублей, 80 копеек.
В требовании ФИО1 о взыскании с МВД по РСО-Алания денежной компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Председательствующий Дзуцева Ф.Б.
Решение вступило в законную силу «_____»_____________201__г.
Судья ФИО0