Дело №2-954/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Владикавказ 17 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Владикавказ РСО - Алания в составе:
председательствующего Гогаевой А.К.,
при секретаре Тотиевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу ... РСО – Алания об индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда и взыскании суммы задолженности,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании ФИО2 требования поддержал и просил обязать Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу ... РСО – Алания продолжить ему выплату ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с Дата обезличена года в размере - 7 267 рублей 49 копеек, с последующей индексацией и взыскать за счет средств федерального бюджета единовременно недополученную за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года денежную сумму в размере – 100 088 рублей 49 копеек.
В судебном заседании ФИО3, представляющая интересы Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО – Алания Управления социальной защиты населения Иристонского МО ... по доверенности Номер обезличенл от Дата обезличена года пояснила, что индексация требуемых истцом выплат предусмотрена действующим законодательством. Разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании ФИО2 принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и является инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 26.04.2004 года №31 - ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Положения части 3 данной статьи в предыдущей редакции Федерального закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года и части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в их взаимосвязи Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года №11 – П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы её своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. Вместе с тем, в пункте 2 резолютивной части названного Постановления указано, что впредь, до внесения изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года №364-О, если применение введенного нормами Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31 - ФЗ порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствие с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), судам надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации. В связи с тем, что за указанный период более выгодными - для применения являются коэффициенты роста величины прожиточного минимума по РСО - Алания, суд считает, что с Дата обезличена года индексацию следует произвести с учетом коэффициентов роста величины прожиточного минимума.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года №326 утверждены «Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм». Согласно п.2 названных Правил, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, предусмотренные пунктом 15 части первой статьи 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Фед. закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) индексируются за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года с применением коэффициентов соответственно 1.12, 1,12 и 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного на 2002, 2003 и 2004 годы Федеральными законами "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год" и "О федеральном бюджете на 2004 год".
В соответствии с указанными Правилами, ежемесячная компенсация в возмещение вреда, назначенная истцу в размере 1 000 рублей была проиндексирована за период с 19.06.2002 года по 31.05.2004 года с применением коэффициентов соответственно 1,12, 1,12 и 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного на 2002, 2003 и 2004 годы и с 1.06.2004 года установлена размере 3 450 рублей. Индексация ежемесячной компенсации в возмещение вреда с 1.01.2005 года, с 1.01.2006 года, с 1.01.2007 года, с 1.01.2008 года проведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации. По состоянию на 1.07.2010 года ежемесячная компенсация в возмещение вреда выплачивается в размере – 6 191 рубль 93 копейки. В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №5 – ФЗ от 12.02.2001 года суммы ежемесячных выплат, предусмотренные частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15.02.2001 года первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, есть с января 2002 года.
При этом, в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5.04.2005 года №7) сказано, что исходя из текста Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002г. №11 – П в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации, до внесения изменений в действующее законодательство, входят как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, так и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные базовым Законом, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами.
В пункте 5 этого же Постановления указано, что в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993года № 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995г. до 29 ноября 2002 года), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, а также, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года №7, суды вправе произвести такую индексацию с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Принимая во внимание Определение Конституционного суда РФ от 23.11.2006 года №445, которым установлено, что положения ст.208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким – либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы, взыскание недополученных сумм необходимо произвести с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО2 является получателем ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда. По состоянию на Дата обезличена года ежемесячная денежная сумма в возмещение вреда выплачивается ему в размере 6 191 рубля 93 копейки, которая подлежит индексации.
В соответствии с приложенными расчетами истца, которые не оспаривает ответчик, сумма задолженности за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по ежемесячной компенсации в возмещение вреда составляет – 100 088 рублей 49 копеек, которая подлежит взысканию единовременно. Также ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с Дата обезличена года должна составлять – 7 267 рублей 49 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
ре ш и л:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Управление социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу ... РСО-Алания продолжить ФИО2 выплату ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с Дата обезличена года в размере 7 267 (семь тысяч двести шестьдесят семь) рублей 49 копеек.
Взыскать с Управления социальной защиты населения по Иристонскому муниципальному округу ... РСО – Алания в пользу ФИО2 - за счет средств федерального бюджета единовременно недополученную за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года денежную сумму – 100 088 (сто тысяч восемьдесят восемь) рублей 49 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Председательствующий Гогаева А.К.
Решение суда вступило в законную силу: «____»_______________20____ года
Судья Гогаева А.К.