Дело №2-912/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Владикавказ 24 августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Владикавказ РСО - Алания в составе:
председательствующего Гогаевой А.К.,
при секретаре Тотиевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тохтиева Олега Руслановича к Министерству внутренних дел по РСО - Алания о взыскании дополнительных денежных выплат,
у с т а н о в и л:
Тохтиев О.Р. обратился в суд с иском о взыскании с МВД по РСО – Алания дополнительных денежных выплат за период прохождения службы в МВД по РСО – Алания с сентября 2000 года по июль 2001 года, обосновывая требования тем, что он привлекался к выполнению задач по ликвидации последствий осетино – ингушского конфликта октября – ноября 1992 года, однако дополнительные денежные выплаты в виде вторых окладов по должности, окладов по специальному званию, надбавку за выслугу лет, надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы, единовременное денежное пособие, компенсацию взамен неиспользованных путевок ему не выплатили.
В судебном заседании Тохтиева Т.Н., представляющая интересы Тохтиева О.Р. по доверенности от Дата обезличена года требования поддержала и показала, что истец проходил службу в органах внутренних дел РСО – Алания с сентября 2000 года по июль 2001 года в условиях вооруженного конфликта и привлекался к выполнению задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, определенные приказом МВД по РСО – Алания Номер обезличен л/с от Дата обезличена года. В июне 2010 года аудиторской фирмой ООО «Аудит» были определены суммы задолженности дополнительных денежных выплат на основании сводных расчетов недоплат денежного довольствия, произведенных ответчиком. Задолженность по денежным выплатам составила - 43 480 рублей 90 копеек, задолженность за неиспользованные путевки – 17 327 рублей 76 копеек, всего – 60 808 рублей 66 копеек. Истец не имел возможности обратиться в суд ранее, поскольку в настоящее время находится за пределами РСО – Алания. Решение Ленинского районного суда г.Владикавказ о взыскании в его пользу дополнительных компенсационных выплат за участие в выполнении названных выше задач, не выносилось. В соответствии с законодательными актами РФ, приказами министра внутренних дел РФ и РСО – Алания просила взыскать в пользу Тохтиева О.Р. задолженность по денежным выплатам - 43 480 рублей 90 копеек, задолженность за неиспользованные путевки – 17 327 рублей 76 копеек, всего – 60 808 рублей 66 копеек.
В судебном заседании Хадаев А.Х., представляющий интересы МВД по РСО - Алания по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года требования не признал, заявил о необоснованности заявленных требований и пропуске общего срока исковой давности в три года, поскольку приказ Номер обезличен л/с от Дата обезличена года истец получил, а также трехмесячного срока для обращения в суд по трудовым спорам. Кроме того, пояснил, что компенсацию за неиспользованные путевки ему начисляли ежегодно, право на предоставление путевок он не доказал. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав стороны и проверив материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Приказом МВД по РСО – Алания Номер обезличен л/с от Дата обезличена года «О дополнительных льготах и компенсациях за период выполнения задач по ликвидации последствий осетино – ингушского конфликта октября – ноября 1992 года» установлены периоды фактического выполнения истцом задач по ликвидации последствий осетино – ингушского конфликта с сентября 2000 года по июль 2001 года.
Установлено, что решение Ленинского районного суда г.Владикавказ о взыскании в пользу истца дополнительных компенсационных выплат за участие в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, не выносилось.
Приказом МВД РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О доплатах за особый режим службы» сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск (за исключением солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих военную службу по призыву), выполняющим Указ Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино – ингушского конфликта» (на период пребывания) установлены выплаты: должностных окладов (оклады по воинским должностям) с увеличением на 25 % за службу в органах внутренних дел и внутренних войсках; ежемесячные надбавки в размере 50 % должностного оклада (оклада по воинской должности) за сложность, напряженность и специальный режим службы.
В силу подпункта 1 пункта 2 постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им гарантий и компенсаций» периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляется приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
Из материалов дела усматривается, что истец проходил службу в органах внутренних дел РСО - Алания, и в период службы не направлялся в Чеченскую Республику и прилегающие к ней территории Северо – Кавказского региона для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта, а также не привлекался к выполнению Указа Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и, следовательно, не издавались приказы о периодах нахождения его в Чеченской Республике и прилегающего к ней Северо – Кавказского региона.
Законом РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, регламентировано право определенной категории лиц на предоставление им при наличии медицинских показаний в первоочередном порядке путевок в лечебно-оздоровительные учреждения. В случае не предоставления путевок выплачивается денежная компенсация в размере стоимости путевки. Действие данного Закона рядом нормативных правовых актов распространено на сотрудников органов внутренних дел, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта и приравненных к ним задач на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики. При этом выплата денежной компенсации взамен не предоставленной санаторно-курортной путевки впервые была установлена в соответствии со ст. 1 ФЗ от Дата обезличена г. "О внесении дополнений в ст. 5 Закона РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходившим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах". Статьей 2 данного Федерального закона определено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с Дата обезличенаг. Следовательно, с этого времени сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке, в случае не предоставления путевок должна выплачиваться компенсация в размере стоимости путевки. До этого времени право на денежную компенсацию у сотрудников органов внутренних дел отсутствовало. Сходные положения содержатся и в приказах МВД РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг., Номер обезличен от Дата обезличенаг. Каких-либо доказательств наличия у истца медицинских показаний на первоочередное получение путевок, истцом суду не представлено, что свидетельствует о необоснованности заявленных им требований. Не подлежат удовлетворению требования о взыскании вторых окладов денежного содержания и единовременного денежного пособия в размере должностного оклада, окладов по специальному званию, надбавки за выслугу лет, за сложность, напряженность и специальный режим службы. Требования об индексации недоплат денежного довольствия на 2009 год в сумме – 43 480 рублей 90 копеек и об индексации неиспользованных путевок в сумме – 17 327 рублей 76 копеек, не обоснованы.
При оценке заявления ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд исходит из статьи 200 ГК РФ, в соответствии с которой, течение срока исковой давности начинается тогда, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При этом из Обзора законодательства судебной практики Верховного суда РФ за 3 квартал 2004 года, следует, что «прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, исходя из чего по искам сотрудников органов внутренних дел по требованиям материального характера подлежит применению статья 392 ТК РФ в соответствии которой, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Кроме того, согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Выписка из приказа Номер обезличен л/с от Дата обезличена года выдана, согласно материалам дела, Дата обезличена года, истец обратился в суд Дата обезличена года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований, как по существу иска, так и ввиду пропуска предусмотренного для данной категорий споров трехмесячного срока для обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Тохтиева Олега Руслановича к Министерству внутренних дел по РСО - Алания о взыскании дополнительных денежных выплат в сумме – 60 808 (шестьдесят тысяч восемьсот восемь) рублей 66 копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Председательствующий Гогаева А.К.
Решение вступило в законную силу: «_____»___________20_____ года.
Федеральный судья Гогаева А.К.