Дело № 2-992/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владикавказ 31 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе
председательствующего судьи Климова И.А.,
при секретаре Лолаевой И.С.,
с участием истца Гутиева Георгия Казбековича,
представителя ответчика Управления социальной защиты населения по Иристонскому МО г.Владикавказа – Гусовой Мадины Руслановны, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гутиева Георгия Казбековича к Управлению социальной защиты населения Иристонского МО г.Владикавказа о
единовременном взыскании недополученной суммы выплат и установлении размера взыскания
ежемесячной компенсации в возмещение ущерба,
установил:
Гутиев Г.К. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Иристонского МО г.Владикавказа о взыскании недополученной суммы выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей и ежемесячной компенсации в возмещение ущерба - в размере № рублей.
В судебном заседании Гутиев Г.К. поддержал исковые требования и пояснил, что он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС. В соответствии с п.25 ст.14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС гарантируется ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм», где в п.2 указано, что ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда выплачиваются гражданам с применением коэффициентов инфляции. Решением Советского районного суда г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу были взысканы недоплаченные суммы компенсации и на УСЗН Иристонского МО г. Владикавказа возложена обязанность ежемесячно выплачивать возмещение вреда №. С 2004 года коэффициент инфляции составил 1,13, поэтому он просит единовременно взыскать невыплаченную сумму и обязать ответчика выплачивать ежемесячную компенсацию с применением коэффициента инфляции.
Представитель ответчика Гусова М.Р., исковые требования Гутиева Г.К. не признала и пояснила, что размер суммы в возмещение вреда, определенный истцу, исчислен верно, а требование истца об индексации денежных сумм в возмещение вреда законом не предусмотрена. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Гутиев Г.К. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС.
В ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Размеры выплат гражданам, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 05.04.2005 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12. 2000 года N 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что рассматривая дела по искам инвалидов о возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий этой катастрофы, необходимо учитывать, что с 15.02.2001 года до 1.01.2005 года правоотношения по возмещению вреда в указанных случаях должны регулироваться п.25 ч.1 ст.14 базового Закона, согласно которой возмещение вреда гарантировалось выплатой ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, размер которой зависел только от группы инвалидности.
В п.16 названного Постановления отмечено «учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации».
Представитель ответчика считает, что истец верно произвел расчет взыскиваемых денежных сумм, но поскольку законом данные правоотношения не урегулированы, то оспаривает правомерность требований истца.
Суд считает требования истца законными и обоснованными.
Согласно ст.2 Постановления Правительства РФ от 25.05.2005 N 326 "О порядке индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19.06.2002 г. по 31.05.2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005 - 2006 годах недополученных сумм"- ежемесячные денежные компенсации и ежемесячная денежная сумма подлежала индексации с применением коэффициентов 1,12, 1,12 и 1,1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составила с ДД.ММ.ГГГГ -№ рублей, с ДД.ММ.ГГГГ -№ рублей, с ДД.ММ.ГГГГ- № рублей.
Размер индексации изменялся Постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и выплаты составили в №.
С учетом изменения индекса потребительских цен должен был изменяться размер выплат в возмещение вреда, однако компенсация выплачивалась без учета требований закона.
С учетом индекса роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ год невыплаченная Гутиеву Г.К. сумма составила №.
Из письма Министерства труда и социального развития по РСО-Алания следует, что органы УСЗН не вправе самостоятельно производить индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с ростом величины прожиточного минимума, так как данный механизм не урегулирован Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому индексация денежных выплат производится по решению суда.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11 –П
"По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18.06.1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакциях от 24.11.1995 года и от 12.02.2001 года), Федеральных законов от 12.02.2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19.06.2000 года "О минимальном размере оплаты труда" и от 7.08.2000 года "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев"- решение вопросов о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ, возложено на суды общей юрисдикции.
В соответствии с положениями ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
При вынесении решения суд учитывает разъяснение, данное Определением Конституционного Суда РФ Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 445-О - "По жалобам граждан ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации", которым установлено, что положения ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний» и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким - либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы.
Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что исковое требование Гутиева Г.К. о взыскании с УСЗН Иристонского МО г.Владикавказа №единовременно недополученных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей - является законным и подлежит удовлетворению.
Суд считает обоснованным требование истца о возложении на УСЗН Иристонского МО г.Владикавказа обязанности с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать в возмещении вреда ежемесячную компенсацию в размере №.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Гутиева Георгия Казбековича к Управлению социальной защиты населения Иристонского МО г.Владикавказа о единовременном взыскании недополученной суммы выплат и установлении размера взыскания ежемесячной компенсации в возмещение ущерба - удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Иристонского муниципального округа г.Владикавказа РСО-Алания в пользу Гутиева Георгия Казбековича единовременно из средств федерального бюджета недополученную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №.
Обязать Управление социальной защиты населения Иристонского муниципального округа г.Владикавказа начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда за счет средств федерального бюджета с последующей ежегодной индексацией в размере №.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Председательствующий Климов И.А.