Дело № 2-14\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Владикавказ 3 марта 2010 года
Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего Диамбекова Х.П.,
при секретаре Макоевой Д.К., с участием прокурора - старшего помощника прокурора Иристонского МО г.Владикавказа РСО – Алания Бекузаровой Л.Ю.,
адвоката Габачиева Д.И., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лалиева Александра Борисовича к <данные изъяты> по РСО – Алания об отмене приказа, восстановлении в распоряжение <данные изъяты> по РСО – Алания, возложении обязанности на <данные изъяты> по РСО – Алания назначить его с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию, взыскании заработной платы за все время вынужденного прогула и восстановлении срока для обращения в суд,
У С Т А Н О В И Л :
Лалиев А.Б. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – в должности оперуполномоченного по особо важным делам отделения по борьбе с преступлениями террористической направленности, отдела по борьбе с преступлениями террористического и экстремистского характера УБОП при <данные изъяты> по РСО-Алания, в звании «капитан милиции».
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах МВД РФ» постановлено: 1. Образовать в органах внутренних дел РФ в пределах их установленной штатной численности на базе подразделений по борьбе с организованной преступностью: а) подразделения по противодействии экстремизму; б) подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
ДД.ММ.ГГГГ Лалиев А.Б. был письменно уведомлен о предстоящем увольнении из органов внутренних дел на основании пункта «Е» ст. 19 Закона «О милиции».
С ДД.ММ.ГГГГ Лалиев А.Б. зачислен в распоряжение <данные изъяты> по РСО-Алания (приказ № л\с), срок его нахождения в распоряжении МВД продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л\с от ДД.ММ.ГГГГ), а потом- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л\с от 13.03. 09 г.), а на основании приказа МВД по РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ - уволен с занимаемой должности по пункту «Е» части 7 статьи 19 Закона «О милиции» (по сокращению штата) с ДД.ММ.ГГГГ.
Считая свое увольнение незаконным, Лалиев А.Б. обратился в суд с иском об отмене приказа министра внутренних дел РСО – Алания № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения из органов внутренних дел его, находящегося в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания, по п. «Е» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» (по сокращению штата) с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на <данные изъяты> по РСО – Алания предоставить ему равнозначную должность, ранее занимаемой и взыскании с ответчика в его пользу средней заработной платы за все время вынужденного прогула.
В ходе разбирательства дела истец дополнил исковые требования и просил:
-восстановить ему Лалиеву А.Б. пропущенный процессуальный срок;
-восстановить его Лалиева А.Б. в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания;
-обязать <данные изъяты> по РСО – Алания назначить его Лалиева А.Б. с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию.
Впоследствии в судебном заседании истец Лалиев А.Б. дополнил и уточнил исковые требования, изложив их в следующей формулировке:
-восстановить ему пропущенный процессуальный срок;
-отменить приказ министра внутренних дел РСО – Алания № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения из органов внутренних дел его Лалиева А.Б., находящегося в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания, по п. «Е» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» (по сокращению штата) с ДД.ММ.ГГГГ;
-восстановить его Лалиева А.Б. в распоряжение <данные изъяты> по РСО – Алания;
-обязать <данные изъяты> по РСО – Алания назначить его Лалиева А.Б. с его письменного согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную должностному окладу и предельному специальному званию;
-взыскать с <данные изъяты> по РСО – Алания в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула.
В судебном заседании истец Лалиев А.Б. заявленные требования поддержал и пояснил, что проходил службу в органах внутренних дел РСО – Алания с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ – в должности оперуполномоченного по особо важным делам отделения по борьбе с преступлениями террористической направленности, отдела по борьбе преступлениями террористического и экстремистского характера УБОП при <данные изъяты> по РСО-Алания, в звании «капитана милиции». За период службы в органах внутренних дел он зарекомендовал себя с положительной стороны, имел поощрения и награды, в том числе государственные, орден «Мужества», медаль «За отличие в охране общественного порядка», медаль «За доблесть в службе», нареканий со стороны руководства в его адрес не поступало. После издания Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ его, как и других сотрудников УБОП, зачислили в распоряжение <данные изъяты> по РСО-Алания. Одновременно происходило формирование вновь созданных подразделений: ЦПЭ и Центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Поскольку занимаемая им ранее должность и полученная в связи с этим квалификация были непосредственно связаны с борьбой с преступлениями террористического и экстремистского характера, он предполагал, что ему будет предложена должность оперуполномоченного во вновь созданных подразделениях. Однако, этого не произошло, равнозначные должности, соответствующие его квалификации, и вакантные должности во вновь созданных подразделениях ему вообще не предлагались и были укомплектованы другими лицами, некоторые из них ранее вообще не были связаны с оперативной деятельностью. Кроме того, он не был ознакомлен с представлением к увольнению, до сентября 2009 года не получал приказ об увольнении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске, а с 11.04. 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ был под стражей. О своем увольнении из органов внутренних дел ему стало известно только после освобождения из под стражи. Это было 15.09. 2009 года в отделе кадров МВД по РСО – Алания, куда он пришел узнать о назначении его на новую должность, так как находился в распоряжении МВД. В суд же о восстановлении своего нарушенного права он обратился ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя ответчика о том, что якобы выписка из обжалуемого приказа об увольнении ему была выслана ответчиком домой и, что он ее получил ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности. О существовании представленного представителем ответчика почтового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно только в ходе разбирательства дела по его иску. Он и члены его семьи в указанном уведомлении не расписывались и выписку приказа об увольнении к ним домой никто не приносил. ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО1 весь день был дома один, однако он никакого приказа не получал и в уведомлении о его получении не расписывался, так как уведомления не было. Следовательно сроки обращения в суд он не пропустил. Ответчиком было нарушено его преимущественное право на оставление на работе, не соблюдены требования статьи 180 и 81 ТК РФ и соответствующих положений приказов <данные изъяты> РФ, не предложены все имеющиеся равнозначные вакансии. Те должности, которые ему предлагались ответчиком, его не устроили, так как они не соответствовали его квалификации, опыту работу и званию должности. Что касается заключения ответчика о прекращении его допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, то оно отношения к данному трудовому спору не имеет, так как было составлено ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения он такой допуск имел. С учетом изложенного и уточнения его иска с дополнением просил восстановить ему пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, отменить приказ министра внутренних дел РСО – Алания № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения из органов внутренних дел его, находящегося в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания, по п. «Е» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» (по сокращению штата) с ДД.ММ.ГГГГ, восстановить его в распоряжение <данные изъяты> по РСО – Алания, обязать <данные изъяты> по РСО – Алания назначить его с его письменного согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную должностному окладу и предельному специальному званию, взыскать с <данные изъяты> по РСО – Алания в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула в сумме 203 тыс. 873 руб. 55 коп., согласно представленному представителем ответчика расчету, с котором он полностью согласен.
В судебном заседании адвокат Габачиев Д.И. просил удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения и дополнения по основаниям, изложенным истцом и восстановить Лалиеву А.Б. пропущенный процессуальный срок для обращения в суд, признать незаконным и отменить приказ министра внутренних дел РСО – Алания № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения из органов внутренних дел Лалиева А.Б., находящегося в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания, по п. «Е» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» (по сокращению штата) с ДД.ММ.ГГГГ, восстановить Лалиева А.Б. в распоряжение МВД по РСО – Алания, обязать <данные изъяты> по РСО – Алания назначить Лалиева А.Б. с его письменного согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную должностному окладу и предельному специальному званию, взыскать с <данные изъяты> по РСО – Алания в пользу Лалиева А.Б. средний заработок за все время вынужденного прогула в сумме 203 тыс. 873 руб. 55 коп., согласно представленному представителем ответчика расчету, который истцом не оспаривается.
Представитель ответчика – <данные изъяты> по РСО – ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истцом пропущен месячный срок для обращения в суд, поскольку выписка из приказа об увольнении Лалиевым А.Б. была получена ДД.ММ.ГГГГ, а в суд он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ. Предусмотренная действующим законодательством процедура увольнения в отношении истца была соблюдена. Его заблаговременно письменно предупредили о предстоящем увольнении, после чего он был зачислен в распоряжение <данные изъяты> по РСО-Алания. Должность, которую занимал Лалиев А.Б. была сокращена, поэтому ему предлагались все имеющиеся в <данные изъяты> по РСО-А на указанный период времени вакансии, соответствующие его квалификации. Поскольку истец от них отказался, он был уволен по сокращению штата. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ допуск Лалиева А.Б. к сведениям, составляющим государственную тайну, прекращен. Просил суд в иске Лалиеву А.Б. отказать.
Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего что заявленные требования подлежат удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования Лалиева А.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом проверялись доводы ответчика о пропуске истцом месячного срока для обращения в суд. В обоснование своих утверждений представитель ответчика сослался на получение истцом ДД.ММ.ГГГГ по почте выписки из приказа об увольнении и обращении в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.
По данному поводу Лалиев А.Б. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его дома не было, поэтому он не мог лично получить выписку из приказа о своем увольнении. В указанный день дома был его отец ФИО1 один, который никакого приказа не получал. В уведомлении о вручении, представленном в судебном заседании представителем ответчика, подпись в получении учинена не им или кем-либо из членов его семьи. О существовании почтового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно только в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ он был взят под стражу и находился в СИЗО вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, о своем увольнении не знал. Об увольнении узнал только15 сентября 2009 года. В силу указанных очевидных причин не располагал возможностью своевременно обратиться в суд за защитой своих нарушенных трудовых прав.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что истец приходится ему сыном, с которым проживают по <адрес> РСО – Алания. ДД.ММ.ГГГГ он весь день находился дома один. Как в указанный день, так и впоследствии к ним домой выписку из приказа об увольнении сына с работы ни нарочным, ни по почте никто не приносил. В почтовом уведомлении о получении указанной выписки из приказа он не расписывался. О том, что его сын Лалиев А.Б. был уволен из органов внутренних дел, ему стало известно после освобождения последнего из СИЗО. Это было ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства не установлены какие-либо данные, опровергающие показания истца и свидетеля о не получении истцом копии выписки из приказа, а потому у суда нет оснований сомневаться в их достоверности.
Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Таким образом, выписка из приказа об увольнении либо выдача трудовой книжки должны были быть вручены истцу лично.
Доказательств надлежащего вручения истцу копии выписки из приказа представителем ответчика суду не представлено.
Совокупность приведенных обстоятельств обуславливает мнение суда о том, что предусмотренный статьей 392 ТК РФ срок для обращения в суд пропущен истцом по уважительной причине, вследствие чего согласно положениям части 3 ст.392 ТК РФ он подлежит восстановлению.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах <данные изъяты> РФ», приказом министра внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» и изданного в их исполнение приказа министра внутренних дел по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ (п.4), Управление по борьбе с организованной преступностью при <данные изъяты> по РСО – Алания упразднено и на его базе при <данные изъяты> по РСО – Алания были созданы:
-Центр по противодействию экстремизму <данные изъяты> по РСО – Алания;
-Центр по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите <данные изъяты> по РСО – Алания.
При этом пунктом 13.3 приказа <данные изъяты> РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предписано принять меры по трудоустройству и дальнейшему прохождению службы высвобождаемых сотрудников в связи с проводимой реорганизацией органов внутренних дел, а пунктом 9 приказа <данные изъяты> по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ аналогичные обязанности возложены на управление кадров <данные изъяты> по РСО-Алания.
Приказом МВД по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены штатные расписания вновь созданных в системе <данные изъяты> по РСО-Алания подразделений, согласно которых:
-штатная численность Центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите <данные изъяты> по РСО – Алания – 27 единиц, в том числе - 10 единиц оперуполномоченных;
-штатная численность Центра по противодействию экстремизму <данные изъяты> по РСО – Алания - 54 единицы, в том числе 25 единиц оперуполномоченных.
Кроме того, штатные единицы оперуполномоченных имелись и в <данные изъяты> (по линии УР) и <данные изъяты> (по линии БЭП).
Из вышеуказанных штатных расписаний и представленной суду справки за подписью заместителя министра внутренних дел по РСО-Алания ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается что до реорганизации в УБОП при МВД по РСО-Алания было 24 единицы оперуполномоченных, а во вновь созданных Центрах, количество штатных единиц оперуполномоченных составило 35.
В судебном заседании установлено, что ни одна из должностей, во вновь созданных подразделениях истцу не предлагалась.
Пунктом «е» статьи 19 Закона РФ «О милиции» предусмотрено увольнение сотрудника органов внутренних дел по сокращению штатов. При этом в соответствии с положениями пункта «е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.
Из исследованного судом личного дела Лалиева А.Б. усматривается, что он проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – в должности оперуполномоченного по особо важным делам отделения по борьбе с преступлениями террористической направленности, отдела по борьбе с преступлениями террористического и экстремистского характера УБОП при <данные изъяты> по РСО-Алания, в звании «капитана милиции».
За период службы неоднократно поощрялся руководством, имеет многочисленные поощрения и награды, в том числе - государственные, орден «Мужества», медаль «За отличие в охране общественного порядка», медаль «За доблесть в службе», благодарности и.т.д.
ДД.ММ.ГГГГ Лалиев А.Б. был письменно под роспись уведомлен о предстоящем увольнении из органов внутренних дел на основании пункта «Е» ст. 19 Закона «О милиции».
Приказом МВД по РСО – Алания № от ДД.ММ.ГГГГ Лалиев А.Б. зачислен в распоряжение <данные изъяты> по РСО-Алания, приказом МВД по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № л/с срок нахождения в распоряжении <данные изъяты> по РСО-Алания Лалиеву А.Б. был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом МВД по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № л/с срок нахождения в распоряжении <данные изъяты> по РСО-Алания Лалиеву А.Б. был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно отпускного удостоверения № и приказу <данные изъяты> по РСО – Алания № от ДД.ММ.ГГГГ Лалиев А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске, что усматривается из личного дела истца.
В соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по сокращению численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
ДД.ММ.ГГГГ Лалиеву А.Б. были предложены 12 вакантных должностей, от которых он отказался, подтвердив данное обстоятельство в судебном заседании. Изучение соответствующего списка показало, что 8 из предложенных вакансий были связаны с работой в районах РСО-Алания, а должности во вновь созданных подразделениях Лалиеву А.Б., имеющему опыт работы и квалификацию по борьбе с преступлениями террористического и экстремистского характера, не предлагались.
На основании приказа <данные изъяты> по РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Лалиев А.Б. уволен с занимаемой должности по пункту «Е» статьи 19 Закона «О милиции» (по сокращению штата).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник УК <данные изъяты> по РСО-Алания ФИО8 подтвердил доводы представителя ответчика о том, что перечень вакантных должностей, предлагаемых Лалиеву А.Б. определялся руководством, комплектование вновь созданных подразделений : ЦПЭ и Центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, осуществляли лично руководители данных подразделений. Лалиеву А.Б. должности в указанных подразделениях не предлагались. При сокращении и реорганизации УБОП при <данные изъяты> РСО - Алания все назначения происходили с письменного согласия руководителя подразделения. Так как в отношении Лалиева А.Б. было возбуждено уголовное дело, руководством <данные изъяты> по РСО – Алания не рассматривала его назначение на должность. В отношении Лалиева А.Б. рапорт о его назначении во вновь созданные подразделения в отдел кадров не поступал. Отдел кадров предложил Лалиеву А.Б. те должности, на которые не было возражения со стороны руководства <данные изъяты> по РСО – Алания, однако истец от них отказался. Имеются ли на сегодняшний день в МВД по РСО –Алания равнозначные вакансии должности, которую занимал Лалиев А.Б., сказать не может. Предлагались ли ДД.ММ.ГГГГ истцу все вакантные должности, которые имелись в <данные изъяты> по РСО – Алания на ДД.ММ.ГГГГ, также не может сказать.
Из списка вакантных должностей <данные изъяты> по РСО – Алания усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по РСО – Алания имелись вакансии по штатным должностям оперуполномоченных и старших оперуполномоченных.
Аналогичное усматривается из вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО9 к <данные изъяты> по РСО – Алания о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении в должности начальника отдела Криминальной милиции при <данные изъяты> по РСО – Алания соответствующую ранее занимаемой, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, и материалами данного гражданского дела, обозренного и исследованного в судебном заседании.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в период нахождения Лалиева А.Б. в распоряжении <данные изъяты> по РСО-Алания в нарушение приведенных выше требований действующего законодательства ему предлагались не все имеющиеся вакансии, соответствующие его прежней должности по роду деятельности, должностному окладу и предельному специальному званию квалификации.
Из материалов дела усматривается, что в ходе реорганизации, в пределах установленной штатной численности, на базу УБОП были образованы Центр по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, и ЦПЭ, на которые возложены функции противодействия экстремистской деятельности.
В соответствии с положениями статьи 75 ТК РФ реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров в работниками организации. Статья 58 Положения о службе в органах внутренних дел предусматривает увольнение работника по сокращению численности штатов только при невозможности использования сотрудника на службе. Изложенное обуславливает мнение суда о том, что ответчиком должны были быть предложены все имеющиеся вакантные должности, соответствующие прежней по роду деятельности, равные по должностному окладу и предельному специальному званию. Судом достоверно установлено, что такие должности на момент нахождения истца в распоряжении МВД по РСО-А и по состоянию на период его увольнения имелись в наличии, но Лалиеву А.Б. они не предлагались.
Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Таким образом, выписка из приказа об увольнении либо выдача трудовой книжки должны были быть вручены истцу лично.
Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что в отношении истца возбуждено уголовное дело, производство по которому до настоящего времени не окончено, Лалиев А.Б. длительное время находился под стражей, ДД.ММ.ГГГГ допуск Лалиева А.Б. к сведениям, составляющим государственную тайну, прекращен, судом не принимаются, поскольку соответствующие основания увольнения по отрицательным мотивам, не применялись в отношении заявителя, вопрос недостаточности его квалификации не рассматривался ответчиком в период нахождения в распоряжении МВД по РСО-Алания, а допуск прекращен уже после увольнения. Суд считает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для признания увольнения Лалиева А.Б. по сокращению штата обоснованным.
Согласно справке № Лалиев А.Б. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФБУ ИЗ -15\1 УФСИН РФ по РСО – Алания.
Согласно постановлению следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ Лалиев А.Б. признан потерпевшим по уголовному делу № с указанием на то, что ему причинен моральный вред.
Суд считает, что увольнение истца произведено в нарушение требований действующего законодательства и в соответствии с пунктом 18.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом <данные изъяты> РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно уволенными из органов внутренних дел, подлежат восстановлению соответственно, в должности специальном звании, на службе в органах внутренних дел. При невозможности восстановления в ранее занимаемой штатной должности вследствие реорганизации и ликвидации органа внутренних дел, сокращении ранее занимаемой штатной должности, наличии иных законных оснований, препятствующих восстановлению в ранее занимаемой штатной должности, сотрудник назначается с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию (пункт 18.2).
Таким образом, истец подлежит восстановлению в штатной численности <данные изъяты> по РСО-Алания с зачислением в распоряжение органа внутренних дел и возложением на ответчика обязанности предоставления ему всех имеющихся вакантных должностей, соответствующих прежней по роду деятельности, равной должностному окладу и предельному специальному званию.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец Лалиев А.Б. был уволен с занимаемой должности в период пребывания в отпуске, что так же является нарушением требований статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещающей увольнение работника по инициативе работодателя в период пребывания в отпуске.
Статьей 234 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Сходные положения содержатся и в п. 18.7 Приказа <данные изъяты> РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что «сотрудникам органов внутренних дел, незаконно или необоснованно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из органов, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в органах внутренних дел». При этом пунктом 62 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года предусмотрено, что при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Поскольку истцу при увольнении было начислено и выплачено выходное пособие, оно подлежит зачету при исчислении не полученного им среднего заработка за время незаконного лишения возможности трудиться.
С представленным расчетом, предполагаемых выплат денежного довольствия Лалиеву А.Б. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец согласен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 392, ТК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лалиева Александра Борисовича к МВД по РСО – Алания об отмене приказа министра внутренних дел РСО – Алания № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения из органов внутренних дел находящегося в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания по п. «Е» части 7 ст.19 Закона РФ «О милиции», с ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении его в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания, возложении обязанности на МВД по РСО – Алания назначить его с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию, взыскании в его пользу средней заработной платы за все время вынужденного прогула удовлетворить в полном объеме.
Отменить приказ министра <данные изъяты> по РСО – Алания № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения Лалиева Александра Борисовича из органов внутренних дел, находящегося в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания по п. «Е» части 7 ст.19 Закона РФ «О милиции», с ДД.ММ.ГГГГ.
Восстановить Лалиева Александра Борисовича в распоряжении <данные изъяты> по РСО – Алания.
Обязать <данные изъяты> по РСО – Алания назначить Лалиева Александра Борисовича с его согласия на должность, соответствующую прежней по роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному специальному званию.
Взыскать с <данные изъяты> по РСО – Алания в пользу Лалиева Александра Борисовича денежное содержание за все время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня увольнения по день восстановления на службе в размере 203873 55 копеек (двести три тысячи восемьсот семьдесят три рубля пятьдесят пять копеек).
В части восстановления Лалиева Александра Борисовича на службе решение подлежит немедленному исполнению
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.
Председательствующий Диамбеков Х.П.