о признании права собственности на самовольно возведенное строение

Дело № 2-676\10

г.Владикавказ 6 июля 2010 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Диамбекова Х.П.,

при секретаре Макоевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации (префектуры) внутригородского <адрес> РСО – Алания к Кусовой Фатиме Хаджумаровне о сносе самовольно возведенного строения, встречному иску Кусовой Фатимы Хаджумаровны к <адрес> <адрес> РСО – Алания о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У с т а н о в и л:

Администрация (префектуры) внутригородского <адрес> РСО – Алания обратилась в суд с иском к Кусовой Ф.Х. о признании самовольно возведенного строения по <адрес> РСО – Алания незаконным, обязании Кусовой Ф.Х. осуществить снос самовольно возведенного строения по <адрес> РСО – Алания.

Кусова Ф.Х. предъявила встречный иск к <адрес> <адрес> РСО – Алания, Кинаеву Б.А. и Хачатрян Н.Г. об устранении препятствии, чинимого ей в реализации права на приобретение права собственности на самовольно возведенное строение, расположенное по <адрес> РСО – Алания и обозначенное в техническом паспорте домовладения под литером «М», со стороны Кинаева Б.А., Хачатрян Н.Г. и <адрес> <адрес>, узаконить возведенное ею строение, обозначенное в техническом паспорте домовладения по <адрес> РСО – Алания под литером «М», признав за ней права собственности.

Впоследствии в судебном заседании представитель истца по встречному иску Кусовой Ф.Х. – Баграев А.Р., действующий на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (удостоверенной нотариусом Владикавказского нотариального округа РСО – Алания ФИО26, зарегистрированной в реестре за №), в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, изложив их в следующей формулировке:

-признать за Кусовой Фатимой Хаджумарововной право собственности на строение общей площадью 132,3 кв., обозначенное под литером «М», в техническом паспорте домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В связи с этим определением Ленинского районного суда <адрес> РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ Кинаев Б.А. и Хачатрян Н.Г. по ходатайству сторон были исключены из числа ответчиков по делу.

В судебном заседании представитель истца Кусовой Ф.Х. – Баграев А.Р., действующий на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования администрации (префектуры) внутригородского <адрес> РСО – Алания не признал, встречные исковые требования Кусовой Ф.Х. поддержал и пояснил, что последней на праве собственности принадлежит <адрес> домовладении, находящимся в совместной собственности в домовладении № по <адрес> РСО – Алания, общей площадью 71,7 кв.м.

В 2009г. с целью улучшения своих жилищных условий Кусова Ф.Х. планировала возвести на месте пустыря во дворе подсобное строение путем реконструкции общей наружной стены и ворот домовладения, которые пришли в негодность и уже представляли опасность для окружающих. С целью согласования данного строительства Кусова Ф.Х. обратилась в <адрес> <адрес>, откуда получила ответ, что на данный вид работ разрешение не нужно, достаточно согласия всех соседей и согласование с Комитетом по охране исторических памятников, так как указанное домовладение находится в исторической охранной зоне города.

В <адрес> ей сказали, что необходимо заказать проект и представить его к ним на согласование, что она и сделала, согласовав ДД.ММ.ГГГГ проект в <адрес>. Получила технические условия с соответствующих коммунальных служб, собрала большинство подписей соседей по домовладению, о том что они не возражают против возводимого Кусовой Ф.Х. строения.

В марте 2010г. Кусова Ф.Х. обратилась в <адрес> <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако ей было отказано со ссылкой на то, что она представила не весь пакет документов, предусмотренных п. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса. Возведенное Кусовой Ф.Х. строение соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и рекомендовано к эксплуатации.

Просит в удовлетворении исковых требований администрации (префектуры) внутригородского <адрес> отказать, встречные исковые требования Кусовой Ф.Х. удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации (префектуры) внутригородского <адрес> РСО – Алания и <адрес> <адрес> РСО – Алания – Чеджемова Н.Э., выступающая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой <адрес> <адрес> РСО – Алания, исковые требования поддержала, встречные исковые требования Кусовой Ф.Х. не признала и пояснила, что собственником земельных участков, расположенных на территории <адрес> РСО – Алания является <адрес> <адрес> в соответствии с законодательством РФ, Уставом муниципального образования <адрес> РСО – Алания. Разрешения на строительство капитальной постройки Кусовой Ф.Х. <адрес> <адрес> не выдавала, земельный участок по <адрес> РСО – Алания для строительства капитальной постройки предоставлен не был.

Просит исковые требования администрации (префектуры) внутригородского <адрес> РСО – Алания удовлетворить, а во встречном иске Кусовой Ф.Х. к <адрес> <адрес> РСО – Алания о признании права собственности - отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований совладельцы <адрес> Бохов Б.Х., Шанаева С.Д., Исаев В.М., Кинаев Б.А., Хачатрян Н.Г., Ясюкевич С.В., Грачева Н.А., Грачев А.В., Гусалов И.Х., Чегемов Р.А., Точиева З.А., Бугулов З.А., Торчинова А.В., Обоенко В.И. в судебное заседание не явились.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Бугулова Т.Т. направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, удовлетворяет встречные исковые требования Кусовой Ф.Х. и отказывает в удовлетворении исковых требований администрации (префектуры) внутригородского <адрес> РСО – Алания по следующим основаниям:

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, и в с соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45 Конституции Российской Федерации).

По смыслу ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение и проч.), созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, у самовольной постройки имеются следующие признаки:

- земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке;

- на ее создание не была получена необходимая разрешительная документация;

- самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

- в результате возведения указанной постройки происходит нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо возникает угроза жизни и здоровью граждан.

Установлено, что Кусова Ф.Х. самовольно возвела постройку литер «М» во дворе домовладения по адресу: РСО-Алания, <адрес>, состоящей из 3 этажей, общей площадью 132,3 кв.м., одним из совладельцев которого является она.

Суд считает, что возведение самовольной постройки без необходимых разрешительных документов не является само по себе основанием для удовлетворения иска о сносе этой постройки.

Судом установлено, что Кусова Ф.Х. предпринимала попытки к узаконению указанной постройки, сохранение самовольной пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные выводы основаны на следующих письменных доказательствах:

Договоре на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключенном между Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> СОАССР в лице председателя Ленинского райсполкома Цуциева А.Е., действующего на основании решения Ленинского райсполкома, именуемый в дальнейшем «Продавец» и гражданкой Кусовой Ф.Х. именуемой в дальнейшем «Покупатель», согласно которому Кусова Ф.Х. приобрела на праве собственности 4-х комнатную квартиру, общей площадью 71,1 кв.м., в том числе жилой 48,7 кв.м., расположенной по адресу: РСО – Алания, <адрес>. Договор приватизации зарегистрирован в <адрес> Владикавказского городского исполнительного комитета Совета народных депутатов, записан в реестровую книгу под № 3 стр. инвентаризационное дело № квартал 294\7, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответе Управления архитектуры и градостроительства <адрес> <адрес> РСО – Алания № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кусовой Ф.Х. из которого следует, что ее обращение по поводу выдачи разрешения на строительство жилых помещений по <адрес> рассмотрено. Для рассмотрения просьбы необходимо представить документы, определенные п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Ответе Управления архитектуры и градостроительства <адрес> <адрес> РСО – Алания № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кусовой Ф.Х. о том, что ее обращение по поводу выдачи разрешения на реконструкцию общей наружной стены и ворот домовладения по <адрес> а также подсобных помещений рассмотрено, на проведение указанных в обращении работ выдача разрешения на строительство не требуется. Вместе с тем, следует учитывать, что домовладение находится в исторической, охранной зоне, в связи с чем работы необходимо проводить в соответствии с проектом согласованным Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО – Алания.

Проекте 3-х этажного здания по <адрес> разработанного ООО «Шмель».

Ответе <данные изъяты> РСО – Алания №-С от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кусовой Ф.Х. из которого следует, что Комитет согласовывает представленный Кусовой Ф.Х. проект при условиях отделки фасада отделочными материалами аналогичными примененным при отделке уже существующего здания; не размещении элементов благоустройства и озеленения.

Техническом паспорте на литер «М» по <адрес> РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь литера «М», состоящего из 3-х этажей составляет 132,3 кв.м.

Согласием соседей Кусовой Ф.Х. – Чегемова Р.А., Бугуловой Т.Т., Бугулова З.А., Бохова Б.Х. и других, из которого усматривается, что они не возражают против строительства помещения выходящего фасадом на <адрес> с переносом ворот и калитки.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, за получением которого Кусова Ф.Х. обращалась в <адрес> <адрес>.

Земельный участок предназначен для эксплуатации принадлежащих жилых помещений собственниками <адрес>, самовольная постройка возведенная Кусовой Ф.Х. во дворе указанного дома является также жилым помещением.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций трехэтажного жилого <адрес> ( литер М) по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданном <данные изъяты> по результатам обследования жилого дома (литер М), принадлежащей гр. Кусовой Ф.Х. по адресу: <адрес> определено, что техническое состояние конструкций дома удовлетворительное. Здание жилого <адрес> ( литер М) по прочностным характеристикам отвечает требованиям строительных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому рекомендуется к эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления администрации (префектуры) внутригородского <адрес> РСО – Алания к Кусовой Фатиме Хаджумаровне о признании самовольно возведенного строения по адресу: РСО – Алания, <адрес> незаконным и обязании Кусову Ф.Х. осуществить снос самовольно возведенного строения по адресу: РСО – Алания, <адрес> отказать.

Встречное исковое заявление Кусовой Фатимы Хаджумаровны к <адрес> <адрес> РСО – Алания о признании право собственности на самовольно возведенное строение литер «М» общей площадью 132,3 кв.м. по адресу: РСО – Алания, <адрес> № удовлетворить.

Признать за Кусовой Фатимой Хаджимуратовной право собственности на самовольно возведенное жилое строение литер «М» общей площадью 132,3 кв.м. по адресу: РСО – Алания, <адрес> №.

Решение является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности Кусовой Фатимы Хаджимуратовны на жилое помещение литер «М» общей площадью 132,3 кв.м., расположенное по адресу: РСО – Алания, <адрес> №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.

Председательствующий Диамбеков Х.П.