Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Владикавказ 10 марта 2010 года
Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Диамбекова Х.П.,
при секретаре Макоевой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коркия Вахтанга Борисовича к АМС г. Владикавказа РСО – Алания и КЭЧ района г. Владикавказа РСО-Алания, третье лицо УФРС по РСО – Алания, о признании права на приватизацию и собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Коркия В.Б. обратился в суд с иском к АМС г. Владикавказа РСО – Алания и Владикавказской КЭЧ района, с привлечением УФРС по РСО – Алания в качестве третьего лица, о признании за ним права на приватизацию <адрес> РСО – Алания, признании за ним право собственности на <адрес> РСО – Алания, возложении обязанности на УФРС по РСО – Алания зарегистрировать за ним права собственности на указанную квартиру.
Истец Коркия В.Б. направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, но с участием его представителя И.Т.
В судебном заседании представитель истца Коркия В.Б. – Остаева И.Т. – действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требование и пояснила, что согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Коркия В.Б. является нанимателем <адрес>, расположенной по <адрес> г. Владикавказа РСО – Алания РСО – Алания. В соответствии Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он обратился в КЭЧ района г. Владикавказа РСО – Алания с заявлением о приватизации квартиры, однако получил отказ, со ссылкой на то, что распоряжением Территориального управления Росимущества по РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-р, дом № № по ул. <адрес> г. Владикавказа РСО – Алания в одностороннем порядке передан в собственность АМС г. Владикавказа РСО - Алания. Обратившись в АМС г.Владикавказа РСО - Алания, получил ответ о том, что указанный дом не является муниципальной собственностью г.Владикавказа РСО - Алания и администрация города не вправе приватизировать данный жилищный фонд. С ответами ответчиков он с членами семьи не согласились и обратился в суд с иском, поскольку занимаемое ими жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не относится к категории не подлежащих приватизации. Просила удовлетворить требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Владикавказской КЭЧ района ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение вопроса по делу оставив на усмотрение суда. Вместе с тем она направила в суд отзыв № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Владикавказской КЭЧ района ФИО5, где указано, что подполковнику Коркия В.Б., как военнослужащему была выделена квартира по линии Министерства обороны России по <адрес> РСО – Алания (2 комнатная, общей площадью -48,00 кв.м.) на состав семьи из четырех человек (Коркия В.Б. – основной квартиросъемщик, ФИО6 – супруга, ФИО7 – дочь, ФИО8 – сын). Владикавказская КЭЧ района МО РФ подтверждает факт оформления документов на распределенную квартиру воинской частью Коркия В.Б. как на основного квартиросъемщика и его состав семьи. С основным квартиросъемщиком - Коркия В.Б. на указанную квартиру был заключен договор социального найма. Владикавказская КЭЧ района не является собственником дома №№ по ул.<адрес> г.Владикавказа РСО-Алания. Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления на объекты недвижимого имущества, находящегося на балансе Владикавказской КЭЧ района Северо - Осетинского военного округа, в том числе на указанный дом, прекращено. Указанные объекты переданы в муниципальную собственность г. Владикавказа РСО - Алания. В связи с этим Владикавказская КЭЧ района письменно отказала Коркия В.Б. в приватизации квартиры.
Представитель АМС г.Владикавказа РСО – Алания ФИО9, выступающий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что дом №№ по ул.<адрес> г.Владикавказа РСО-Алания не является муниципальной собственностью и на балансе АМС <адрес> РСО – Алания не числиться. Решение о передаче в муниципальную собственность в одностороннем порядке имущества КЭЧ района, в том числе указанного дома Конституционным судом признано незаконным, в связи с чем АМС <адрес> РСО – Алания не может заключить договор с истцом на приватизацию указанной квартиры.
Представитель третьего лица – УФРС по РСО – Алания – ФИО10, действующая на основании доверенности № от 10.11. 2009 года в судебное заседание направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение вопроса оставив на усмотрение суда.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Исходя из вышеизложенного, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.
Выслушав явившихся в судебное заседание стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
На основании ст. 6,7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим органом местного самоуправления или его исполнительным органом, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждение, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья оформляется соответствующим договором передачи с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на квартиру, истец указал, что ответчиками нарушаются его права на приватизацию квартиры, поскольку ни Владикавказская КЭЧ района, на балансе которого находился дом №№ по ул.<адрес> г.Владикавказа РСО-Алания, переданный в муниципальную собственность, ни АМС г. Владикавказа РСО - Алания, которая не поставила его на свой баланс, отказывают им в заключении договора приватизации.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на квартиру в судебном порядке.
Согласно представленным материалам дела подполковнику Коркия В.Б., как военнослужащему была распределена 2 комнатная квартира площадью 48,00 кв.м. по линии Министерства обороны Российской Федерации, расположенная по адресу: РСО – Алания, г. Владикавказ, ул. <адрес>.
Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Владикавказская КЭЧ района в лице ФИО11 – начальника Владикавказской КЭЧ района, действующего на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, приказа Министра обороны РФ 2000 №, решения Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о Владикавказской КЭЧ района именуемый в дальнейшем «Наймодатель» с одной стороны, и Коркия Вахтанг Борисович (в\ч47084), проживающий по адресу: РСО – Алания, <адрес>, (паспорт серии № № № выдан ОВД Иристонского МО г. Владикавказа РСО – Алания ДД.ММ.ГГГГ), именуемый в дальнейшем «Наниматель» с другой стороны, на основании решения № от9.09.2008 г. заключили договор, по которому Наймодатель предоставил Нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: г. Владикаказ, ул. <адрес>, состоящая из 2 комнат, которое будет использовать для проживания Наниматель и члены его семьи, а именно: Коркия В.Б. – основной; ФИО6 – жена; ФИО7-дочь; ФИО8 – сын.
<адрес> РСО – Алания, в котором была выделена квартира истцу, находился до ДД.ММ.ГГГГ на балансе управления Владикавказской КЭЧ района СК военного округа. Согласно распоряжению ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РСО - Алания № - р от ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления на объекты недвижимого имущества, в том числе указанный дом, находящийся на балансе Владикавказской КЭЧ района, прекращено. Указанный дом в составе иного имущества передан в муниципальную собственность г. Владикавказа РСО – Алания.
Согласно перечня недвижимого имущества, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность г. Владикавказа РСО – Алания к приложению к распоряжению ТУ Росимущества по РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акту – передачи недвижимого имущества, утвержденного и.о. руководителя Территориального управления Госимущества по РСО - Алания ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой <адрес> РСО - Алания передан АМС г. Владикавказа РСО - Алания.
Однако, АМС г. Владикавказа РСО – Алания не поставила на свой баланс указанный дом, в связи с чем отказывает истцу в заключении договора на приватизацию указанной квартиры.
Поскольку спорная квартира не состоит на балансе ни одного из вышеуказанных учреждений, право истца на приватизацию квартиры может быть восстановлено судом путем признания за ними права собственности на эту квартиру.
Из представленной истцом финансового лицевого счета на квартиру, следует, что кроме Коркия В.Б. в квартире зарегистрированы его жена ФИО6, дочь ФИО7 и сын ФИО8
Из письма начальника Владикавказской КЭЧ района на имя Коркия В.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что во исполнении распоряжения ТУ Росимущества по РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-р и акту – передачи недвижимого имущества, утвержденного и.о. руководителя Территориального управления Госимущества по РСО - Алания ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № № по ул. <адрес> г. Владикавказа РСО - Алания в одностороннем порядке передан АМС г. Владикавказа РСО - Алания. В настоящее время КЭЧ района Владикавказа не имеет право оперативного управления имуществом, в состав которого входит и его квартира, то осуществить приватизацию квартиры не представляется возможным.
Согласно письма председателя Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа РСО – Алания № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> РСО – Алания на балансе АМС г. Владикавказа РСО – Алания не значится, истцу Коркия В.Б. для решения вопроса приватизации жилья рекомендовано обратиться собственнику этого жилого помещения.
В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
Коркия В.Б. воспользовался в полной мере предоставленным ему конституционным правом на защиту своих прав и интересов.
Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Выбор способа защиты гражданского права, определенного в ст. 12 ГК РФ принадлежит исключительно истцу. При этом суд не вправе предлагать истцу избрать другой способ судебной защиты, а тем более изменять его по своей инициативе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Коркия Вахтанга Борисовича удовлетворить.
Признать за Коркия Вахтанга Борисовича право на приватизацию на квартиру № по ул. <адрес> г. Владикавказа РСО – Алания.
Признать право собственности за Коркия Вахтангом Борисовиче право собственности на квартиру № по ул. <адрес> г. Владикавказа РСО – Алания.
Решение является основанием для осуществления государственной регистрации перехода право собственности на <адрес> РСО – Алания Коркия Вахтангу Борисовичу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий Диамбеков Х.П.