Дело №2-279/2010 Решение
именем Российской Федерации
г.Владикавказ 23 марта 2010 года
Ленинский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе
председательствующего судьи Дзуцевой Ф.Б.,
при секретаре Джиоевой Б.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудзиева Коста Лаврентьевича к МВД по РСО-Алания о взыскании суммы задолженности за командировочные расходы,
установил:
Истец обратился в суд с указанным заявлением.
В судебном заседании Кудзиев К.Л. свои требования поддержал и пояснил, что служит в органах внутренних дел РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В 2003 году по направлению МВД РСО - Алания поступил в Академию Экономической безопасности МВД России в <адрес> для получения профессионального высшего образования, где обучается по заочной форме обучения.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на основании справки –вызова № и командировочного удостоверения № находился на экзаменационной сессии в учебном заведении в <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был откомандирован в академию экономической безопасности МВД России в <адрес> для прохождения промежуточной аттестации на основании справки –вызова № и командировочного удостоверения №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также проходил промежуточную аттестацию в академии в <адрес> на основании справки № и командировочного удостоверения №.
Из-за отсутствия жилья для слушателей Академии в указанные периоды нахождения в командировках Кудзиев К.Л. был вынужден снимать жилые помещения по договорам найма. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09..2008 г., он заключил договор найма жилого помещения, которые наймодателем в установленном законом порядке были зарегистрированы в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
После окончания сессий все командировочные документы представил в бухгалтерию ГИБДД по РСО-Алания по месту службы. В дальнейшем неоднократно обращался в бухгалтерию поводу оплаты командировочных расходов, однако до настоящего времени имеющаяся перед ним задолженность в размере 88715 рублей не выплачена, в связи с чем просил взыскать с ответчика указанную сумму в судебном порядке.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании постоянной доверенности исковые требования истца не признал и пояснил, что задолженность МВД по РСО-Алания перед Кудзиевым К.Л. образовалась из-за отсутствия финансирования из средств местного бюджета, то есть бюджета РСО-Алания. Руководство МВД по РСО-Алания неоднократно ходатайствовало перед Правительством и Министерством финансов РСО-Алания о выделении средств для погашения долга, однако средства по -прежнему не выделяются. В связи с этим, просил суд в иске Кудзиева К.Л. отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Так, в ходе судебного заседания установлено, что истец служит в органах внутренних дел РСО-Алания с 1996 года по настоящее время.
В настоящее время является слушателем Академии Экономической безопасности МВД России в <адрес> по заочной форме обучения.
Из представленных истцом письменных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на основании справки –вызова № и командировочного удостоверения № находился на экзаменационной сессии в учебном заведении в <адрес>;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был откомандирован в академию экономической безопасности МВД России в <адрес> для прохождения промежуточной аттестации на основании справки –вызова № и командировочного удостоверения №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также проходил промежуточную аттестацию в академии в <адрес> на основании справки № и командировочного удостоверения №.
Время нахождения Кудзиева К.Л. на сессии в вышеуказанные периоды, подтверждается соответствующими отметками в командировочном удостоверении, сделанными как руководством филиала Академии экономической безопасности МВД РФ, так и МВД по РСО-Алания.
В соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Кудзиевым К.Л. и ФИО4, в период нахождения в командировке истец снимал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежедневно оплачивая по 550 рублей в сутки.
Данный договор в установленном законом порядке был зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.
Факт непредоставления Кудзиеву К.Л. бесплатного жилья подтверждается соответствующими отметками филиала Академии экономической безопасности на командировочных удостоверениях.
Оценивая ссылки представителя МВД по РСО-Алания на отсутствие надлежащего финансирования МВД по РСО-А из бюджета республики, суд считает, что они не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих возражений, поэтому при разрешении данного дела суд исходит из представленных сторонами доказательств.
Кудзиевым К.Л. представлены все необходимые документы, подтверждающие как сумму расходов по оплате за найм жилья, за проезд к месту учебы и обратно, так и задолженность по суточным согласно периода нахождения в командировках.
При разрешении спора по существу суд руководствуется положениями главы 9 «Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД РФ на территории РФ», утвержденной Приказом Министра ВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что сотрудникам, направленным в служебные командировки, возмещаются фактические расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются сотрудникам при наличии отметки на командировочном удостоверении соответствующих должностных лиц о невозможности предоставления в пунктах служебной командировки жилого помещения бесплатно. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в пункте служебной командировки со дня прибытия командированного в пункт назначения и по день выезда из него. Аналогичные положения изложены в пункте «а» статьи № Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет федерального бюджета», согласно которого «возмещение расходов по найму жилого помещения, если лицу не было предоставлено бесплатное помещение, осуществляется в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки, при наличии документов подтверждающих расходы».
Далее, обоснованны, по мнению суда, и заявленные истцом требования о выплате задолженности по суточным. Так, в соответствии с главой № «Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД РФ на территории РФ», утвержденной Приказом Министра ВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и пунктом «б» статьи № Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», предусмотрена выплата расходов по суточным в размере – 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Из ответа заместителя министра внутренних дел по РСО-Алания №/ЛБП и Ф-К-8 от ДД.ММ.ГГГГ Кудзиеву К.Л. следует, что МВД признает образовавшуюся перед истцом задолженность, которая будет погашена в полном объеме при поступлении дополнительных ассигнований.
Проверка правильности представленного истцом расчета образовавшейся задолженности по командировочным расходам, в совокупности со справкой главного бухгалтера ГИБДД МВД по РСО-Алания, в которой сообщается начальнику ФЭУ МВД по РСО-Алания об образовавшейся перед Кудзиевым К.Л. задолженности (5500 рублей- суточные, 55500 рублей–проживание), 27865 рублей- проездные) на общую сумму 88715 рублей. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что заявленные Кудзиевым К.Л. исковые требования следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Министерства внутренних дел по РСО-Алания в пользу Кудзиева Коста Лаврентьевича – 88715 рублей (восемьдесят восемь тысяч семьсот пятнадцать) рублей.
Взыскать с Министерства внутренних дел по РСО-Алания госпошлину в доход государства в сумме 2862 (две тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в течение 10 дней.
Председательствующий Дзуцева Ф.Б.