Дело № 2-1497/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Владикавказ 17 декабря 2010 года
Федеральный судья Ленинского районного суда <данные изъяты> РСО-А Туаева И.А., при секретаре Гутновой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тедеевой Д.В. к <данные изъяты> по РСО-А о пересчете выслуги лет в льготном исчислении и выплате задолженности по ежемесячной доплате от предполагаемой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Тедеева Эльмира Владимировна проходила службу в органах внутренних дел с 1996 по 2008 г.г. В соответствии с приказом <данные изъяты> по РСО-А № л/с от ДД.ММ.ГГГГ была исключена из списков личного состава в связи со смертью.
По состоянию на 18 апреля 2008 года ее выслуга лет в льготном исчислении составила 16 лет 02 месяца 27 дней.
Согласно свидетельства о праве на наследство от 7.09.2009 г., выданного нотариусом Владикавказского нотариального округа, наследницей к имуществу Тедеевой Э.В., состоящему из неполученных денежных выплат, является мать Тедеева Д.В.
Тедеева Д.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, которое в судебном заседании поддержала и пояснила, что у нее на иждивении остался несовершеннолетний ребенок умершей дочери. В период прохождения службы Тедеевой Э.В. не была засчитала выслуга лет в льготном исчислении и не выплачена задолженность по предполагаемой пенсии. С учетом изложенного заявительница просила устранить нарушение прав ее дочери и возложить на <данные изъяты> по РСО-А обязанность засчитать Тедеевой Э.В. выслугу лет в льготном исчислении и выплатить ей, как наследнице дочери, задолженность по предполагаемой пенсии.
Представитель <данные изъяты> по РСО-А – Быковский Э.В., выступающий на основании доверенности от 4.12.2009 г., в судебном заседании заявление Тедеевой Д.В. не признал и пояснил, что нормы Положения о службе в органах внутренних дел, предусматривающие установление ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии, на основании Федерального закона № ФЗ от 30 июня 2002 года «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» признаны утратившими силу. По состоянию на период исключения Тедеевой Э.В. из списков личного состава <данные изъяты> по РСО-А установленная ей выслуга лет в льготном исчислении составляла 16 лет 02 месяца 27 дней и не предоставляла Тедеевой Э.В. права на доплату от предполагаемой пенсии. Кроме того, представитель ответчика заявил о том, что право на выслугу лет и на пенсию, является личным правом гражданина и не подлежит передаче по наследству.
Проверив материалы дела, суд полагает заявление Тедеевой Д.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Выплата ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии регламентируется приказами <данные изъяты> РФ № <данные изъяты> РФ № от 19 марта 1993 г. и № от 20 апреля 1999 года «О выплате сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию, ежемесячной доплаты» и частью 2 статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. №.
Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ действие данной правовой нормы было приостановлено на 2002 год с момента введения нормативными правовыми актами Российской Федерации новых должностных окладов, иных условий формирования денежного довольствия и порядка пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц, а Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ статья 52 Положения вообще признана утратившей силу. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 78-ФЗ от 30 июня 2002 г. «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и других выплат этим сотрудникам» части 1 и 3 статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел исключены.
Анализ приведенных положений действующего законодательства с учетом требований части 8 статьи 5 ТК РФ, предусматривающей, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить иным федеральным законам, позволяет суду считать, что после 30 июня 2002 года правовые основания установления ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии отсутствуют. Мнение суда в данной части обусловлено еще и требованиями статьи 12 ТК РФ, регламентирующей действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени.
Между тем из исследованного судом личного дела Тедеевой Э.В., решения Ленинского районного суда г.Владикавказа, приказов <данные изъяты> по РСО-А усматривается, что по состоянию на момент исключения Тедеевой Э.В, из списков личного состава <данные изъяты> по РСО-А ей была определена выслуга лет в льготном исчислении 16 лет 02 месяца и 27 дней, которая вообще не предоставляла Тедеевой Э.В. право на выплату ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии. Соответственно, не возникло у Тедеевой Э.В. это право и до 2002 года, т.е. в период действия статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел.
Далее, как установлено судом, с заявлением о назначении ей доплаты от предполагаемой пенсии Тедеева Э.В не обращалась, и соответствующий приказ об установлении ей данной доплаты издан не был. Между тем, в соответствии с Инструкцией «О порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию,
ежемесячной доплаты, утвержденной Приказом <данные изъяты> России от 20 апреля 1999 г. N <данные изъяты> для назначения данной выплаты необходимо наличие у лица права на пенсию и издание соответствующего приказа начальником органа внутренних дел. Таких обстоятельств судом не установлено.
Кроме того в силу требований статьи 1112 ГК РФ «Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, а также личные неимущественные права и другие нематериальные блага».
В этой связи суд считает, что заявленные Тедеевой Д.В. требования о пересчете льготной выслуги лет ее умершей дочери Тедеевой Э.В. не подлежат удовлетворению, поскольку право на выслугу лет, являясь личным неимущественным правом, не подлежит передаче по наследству. Аналогично, право на пенсию и, соответственно на ежемесячную доплату от предполагаемой пенсии, также неразрывно связано с личностью наследодателя и потому не входит в состав наследства.
Совокупность приведенных данных обуславливает мнение суда об отказе Тедеевой Д.В. в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Тедеевой Дусе Владимировне в удовлетворении заявления к <данные изъяты> по РСО-А о перерасчете выслуги лет в льготном исчислении ее умершей дочери Тедеевой Эльмире Владимировне и возложении на <данные изъяты> по РСО-А обязанность выплатить Тедеевой Д.В. задолженность по ежемесячной доплате от предполагаемой пенсии Тедеевой Эльмиры Владимировны отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ И.А.ТУАЕВА