Дело № 2-1313/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Владикавказ 8 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Панаиотиди И.В.,
при секретаре Хубецовой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дивоевой Ольги Юрьевны к <данные изъяты> <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,
установил:
Дивоева О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о признании за ней права собственности на самовольно возведенную пристройку к своей квартире, расположенной по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г.Владикавказ, <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истицы Караева Б.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала и пояснила, что согласно свидетельства о государственной регистрации права Дивоева О.Ю. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г.Владикавказ, <данные изъяты> С целью улучшения своих жилищных условий истица осуществила пристройку к своей квартире в виде второго этажа (литер «В») площадью 41.0 кв.м. При этом, за соответствующим разрешением на возведение второго этажа в городскую администрацию она своевременно не обратилась. В настоящее время пристройка уже возведена. В то же время, все работы по пристройке второго этажа в квартире осуществлялись в соответствии со строительными и санитарными нормами, о чем свидетельствует техническое заключение. Более того, возведенная пристройка не нарушает установленные законом нормы, а также не затрагивает интересы соседей. Однако, в связи с тем, что истицей своевременно не было получено разрешение на возведение пристройки, администрация местного самоуправления <адрес> не может ввести в эксплуатацию данный объект недвижимого имущества. В связи с изложенным, просила суд признать за Дивоевой О.Ю. право собственности на самовольно возведенную пристройку к своей квартире, расположенной по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г.Владикавказ, <данные изъяты>
Представитель <данные изъяты> Гайтова Д.Э., действующая в судебном заседании на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, исковые требования не признала и пояснила, что в компетенцию <данные изъяты> узаконение самовольно возведенных объектов не входит. Поскольку Дивоева О.Ю. осуществила возведение пристройки без получения от <данные изъяты> соответствующего разрешения, возражала против удовлетворения ее исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования Дивоевой О.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных в суд документов – свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись регистрации №, усматривается, что Дивоевой О.Ю. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, расположенная по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г.Владикавказ, <данные изъяты>
В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
Дивоева О.Ю. воспользовалась в полной мере предоставленным ей конституционным правом на защиту своих прав и интересов.
В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу части 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся в том числе и земельные участки, а также здания и сооружения, прочно связанные с землей.
В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 16 Закона <адрес> «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки ФИО4» предусмотрено, что частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Частью 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно технического заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистом была обследована принадлежащая истице на праве собственности квартира по <адрес> в <адрес> с учетом возведенной ею пристройки. В результате, было установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии. При визуальном осмотре установлено отсутствие прогибов и трещин в перекрытиях и несущих стенах. Все конструктивные решения выполнены согласно действующим строительным нормам и правилам с соблюдением санитарно-гигиенических требований. Здание отвечает требованиям СНиП и СанПиН. Конструкции здания обеспечивают требуемую несущую способность для восприятия временных и постоянных нагрузок. Следовательно, квартиру с возведенной пристройкой второго этажа следует признать пригодной к дальнейшей эксплуатации.
Более того, осуществленное Дивоевой О.Ю. строительство в своей квартире второго этажа по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» от ДД.ММ.ГГГГ.
Из кадастрового паспорта, подготовленного ГУП «Аланиятехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что общая площадь самовольно возведенного жилого строения литер «В», 2 этаж в доме по <адрес> в г.Владикавказе составляет 41.0 кв.м.
Из представленных в суд справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и нотариально удостоверенных заявлений видно, что все совладельцы домовладения по <адрес> в <адрес> дали Дивоевой О.Ю. свое согласие на возведение ею пристройки (литер «В», 2 этаж) в принадлежащей ей на праве собственности доли жилого дома, поскольку узаконение помещения не нарушает их прав и интересов.
Таким образом, с учетом заключения специалистов, судом достоверно установлено, что возведенная Дивоевой О.Ю. самовольная пристройка к своей квартире не нарушает и не ограничивает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем довод представителя городской администрации о том, что самовольно возведенное строение может нарушать права и создавать угрозу жизни и здоровью проживающих по соседству граждан, являются неаргументированными, несостоятельными и полностью необоснованными и не могут быть восприняты и оценены судом как основания для отказа истице в удовлетворении заявленных ею требований об узаконении возведенной постройки.
Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Доказательств, подтверждающих тот факт, что ограничение прав Дивоевой О.Ю. на признание за ней права собственности на самовольно возведенное строение необходимо администрации местного самоуправления <адрес> в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства представителем городской администрации суду представлены не были. Следовательно, не могут быть ущемлены права Дивоевой О.Ю. как гражданина Российской Федерации на владение и пользование своим имуществом.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представитель администрации местного самоуправления <адрес> не представила в суд доказательств того, что право собственности на возведенное строение не может быть признано за Дивоевой О.Ю., поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26) определено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истицей были предприняты возможные меры по легализации возведенных ею построек.
Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что решения по узаконению самовольных построек администрацией местного самоуправления <адрес> не принимаются, в связи с чем удовлетворить просьбу Дивоевой О.Ю. не представляется возможным. В то же время, в указанном ответе не нашли отражения причины и основания данного отказа, что ставит под сомнение его правомерность.
Факт соответствия спорных объектов недвижимости градостроительным нормам и правилам, а также то, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, также достоверно установлено в ходе разбирательства по делу и подтверждается вышеуказанными доказательствами.
В силу п. 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Оценивая в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу об обоснованности требований Дивоевой О.Ю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Дивоевой Ольги Юрьевны к <данные изъяты> <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенную постройку удовлетворить.
Признать за Дивоевой Ольгой Юрьевной право собственности на самовольно возведенную пристройку в литере «В», 2 этаж, общей площадью 41.0 кв.м. к принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по <данные изъяты> в г.Владикавказе Республики <данные изъяты>Северная Осетия-Алания.
Решение является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности Дивоевой Ольги Юрьевны на самовольно возведенную пристройку в литере «В», 2 этаж, общей площадью 41.0 кв.м. к принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по <данные изъяты> в г.Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.
Судья И.В.Панаиотиди