РЕШЕНИЕ 16 февраля 2011года г.Владикавказ Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания в составе: председательствующего судьи Хадиковой З.Т., при секретаре Карелидзе М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовского Бориса Григорьевича к МВД по РСО-Алания об обязании издать приказ о назначении ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, У С Т А Н О В И Л: Абрамовский Б.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. Был уволен из органов внутренних дел в звании капитана милиции с должности <данные изъяты> МВД по РСО-Алания на основании приказа МВД РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «з» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ При увольнении по направлению кадрового аппарата МВД РСО - Алания освидетельствован ВВК МВД РСО-Алания, и в соответствии со свидетельством о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № ВВК МВД РСО-Алания на основании статей 43б, 44в, 59в,13д, 49б графы II расписания болезней и ТДТ (приложение 1 к инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) ) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, степень ограничения - 4; причинная связь заболеваний: «Гипертоническая болезнь II стадии. Ишемический болезнь сердца. Стенокардия напряженная стабильная. Атеросклеротический кардиосклероз Но. Алиментарное ожирение II ст. Жировой гепатоз. Состояние после холецистэктомии. Хронический полипозный синусит. Левосторонний нефроптоз без нарушения функции, определена в формулировке: «заболевание получено в период военной службы». Согласно справке МСЭ № Абрамовскому Б.Г. с ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности с указанием причины инвалидности –«заболевание получено в период военной службы». В связи с предоставлением Абрамовским Б.Г. приказа МВД РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об определении периодов его участия в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта осени 1992 года заключение ВВК МВД по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № в части причинной связи заболеваний Абрамовского Б.Г. на основании заключения ВВК МВД по РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) пересмотрено, отменено, причинная связь заболевания «Состояние после холецистектомии» установлена в редакции «военная травма». В соответствии с актом судебно- медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ степень утраты Абрамовским Б.Г. профессиональной трудоспособности определена в размере 90 %. В связи с предоставлением Абрамовским Б.Г. истории болезни № от 2001 г. МСЧ МВД по РСО-Алания заключение ВВК МВД по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ в части причинной связи заболеваний Абрамовского Б.Г. на основании заключения ВВК МВД по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено, причинная связь заболевания «Гипертоническая болезнь II стадии. Состояние после холецистэктомии» установлена в редакции «военная травма», а причинная связь заболевания «ИБС. Стенокардия напряженная стабильная. Атеросклеротический кардиосклероз. НКО. Алиментарное ожирение II. Жировой гепатоз. Хронический полипозный синусит. Левосторонний нефроптоз без нарушения функций» установлена в редакции «получено в период военной службы». Согласно справке МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ Абрамовскому Б.Г. установлена повторно третья группа инвалидности бессрочно с указанием причины инвалидности –«военная травма». Абрамовский Б.Г. обратился в МВД по РСО-Алания с заявлением о назначении ему ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, в удовлетворении которого ему было отказано. Изложенное обусловило обращение истца в суд с вышеуказанным иском, просил обязать МВД по РСО-Алания издать приказ о выплате ему суммы компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью. В судебном заседании Абрамовский Б.Г. и его представитель Агасиев Г.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнили исковые требования, просили обязать МВД по РСО-Аания издать приказ о выплате Абрамовскому Б.Г. ежемесячно денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью. Заявленные требования мотивировали следующими обстоятельствами: Абрамовский Б.Г. поступил на службу в органы внутренних дел РСО-Алания в ДД.ММ.ГГГГ году здоровым и годным к службе. Однако во время прохождения службы при исполнении служебных обязанностей, в том числе в период выполнения задач по защите конституционных прав граждан в условиях ЧП и ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября – ноября 1992 года, Абрамовский Б.Г. приобрел заболевания, послужившие впоследствии причиной его увольнения из органов внутренних дел. В связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ Абрамовским Б.Г. предельного возраста пребывания на службе, он в июне ДД.ММ.ГГГГ года написал рапорт о продлении срока службы. Поскольку с июня ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ года вопрос о предстоящем увольнении Амбрамовского Б.Г. из органов внутренних дел не поднимался, он не предупреждался о предстоящем увольнении в связи с достижением предельного возраста службы, он продолжал проходить службу в прежней должности, полагая, что срок службы ему продлен. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года Абрамовский Б.Г. был направлен на медицинское освидетельствование с целью определения годности к продолжению службы в должности <данные изъяты> МВД РСО-Алания. В марте ДД.ММ.ГГГГ года истец был освидетельствован ВВК МВД РСО-Алания в связи с продлением срока службы и признан годным к службе с незначительными ограничениями, что обуславливало возможность дальнейшего продолжения службы. Абрамовский Б.Г. продолжил в ДД.ММ.ГГГГ году службу в ранее занимаемой должности, однако, в связи с изнурительным режимом работы, сопровождающемся постоянными нагрузками и дежурствами, а также нехваткой времени для отдыха и сна, здоровье Абрамовского Б.Г. было окончательно подорвано. Ввиду постоянных головных болей, болей в желудке, высокого давления, истец вынужден был постоянно принимать лекарственные средства, обращаться за медицинской помощью. В результате, осознав, что состояние здоровья не позволяет проходить службу в прежнем режиме, Абрамовский Б.Г. обратился к руководству с просьбой направить его на медицинское освидетельствование по вопросу пригодности его к службе. По результатам медицинского исследования ВВК МВД РСО-Алания, согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, Абрамовский Б.Г. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, что препятствовало прохождению им дальнейшей службы в занимаемой должности. Приказом МВД РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел по ст.19 п. «З» ( по ограниченному состоянию здоровья) Закона «О милиции» с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году Абрамовскому Б.Г. была установлена вторая группа инвалидности. Поскольку заболевания, приведшие к досрочному увольнению, были получены истцом в ходе службы в органов внутренних дел, после увольнения Абрамовский Б.Г. неоднократно обращался к руководству МВД по РСО-Алания с просьбой установить ему инвалидность в формулировке «военная травма». Однако МВД по РСО-Алания каждый раз отказывало ему в просьбе по надуманным основаниям. В ДД.ММ.ГГГГ году Абрамовскому Б.Г. удалось найти в МСЧ МВД по РСО-Алания выписку из его амбулаторной карты за ДД.ММ.ГГГГ год, которая свидетельствовала о прохождении им в указанный период лечения с диагнозом «гипертоническая болезнь». На основании этой справки он был направлен с Республиканское Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания, которым было установлено, что процент утраты истцом трудоспособности составляет 90%, а заболевания, полученные им в период военной службы и при исполнении служебных обязанностей, оцениваются в формулировке «военная травма». Несмотря на указанные обстоятельства, МВД по РСО-Алания отказывается издать приказ о назначении истцу ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, ссылаясь на отсутствия факта досрочности его увольнения. Просили удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика – МВД по РСО-Алания Бутова Л.В., выступающая на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что в соответствии с п. 21, 22 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ № 805 от 15.10.1999 года «при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или по состоянию здоровья» сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Абрамовскому Б.Г. срок службы в ДД.ММ.ГГГГ году не продлевался. Доводы истица о том, что он подавал до ДД.ММ.ГГГГ рапорт о продлении ему срока службы, являются несостоятельными, ввиду отсутствия в личном деле Абрамовского Б.Г. такого рапорта. При указанных обстоятельствах, правовых оснований для признания увольнения Абрамовского Б.Г. досрочным, не имеется. Просила в иске отказать. Прокурор Иристонского МО г. Владикавказа, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным в порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ рассмотреть дел в отсутствие прокурора. Выслушав стороны, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Так, из исследованных судом материалов личного и пенсионного дел истца, справок его освидетельствования ГУ МСЭ, акта БСМЭ МЗ РСО - Алания, свидетельства о болезни, материалов ВВК МВД по РСО-Алания, акта судебно-медицинского освидетельствования, усматривается следующее: Абрамовский Б.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. Был уволен из органов внутренних дел в звании капитана милиции с должности <данные изъяты> МВД по РСО-Алания на основании приказа МВД РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «з» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) с ДД.ММ.ГГГГ До увольнения по направлению кадрового аппарата МВД РСО- Алания освидетельствован ВВК МВД РСО-Алания, и в соответствии со свидетельством о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № ВВК МВД по РСО-Алания на основании статей 43б, 44в, 59в,13д, 49б графы II расписания болезней и ТДТ (приложение 1 к инструкции, утвержденной приказом МВД России от 14 июля 2004 года № 440) ) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, степень ограничения - 4; причинная связь заболеваний: «Гипертоническая болезнь II стадии. Ишемический болезнь сердца. Стенокардия напряженная стабильная. Атеросклеротический кардиосклероз Но. Алиментарное ожирение II ст. Жировой гепатоз. Состояние после холецистэктомии. Хронический полипозный синусит. Левосторонний нефроптоз без нарушения функции, определена в формулировке: «заболевание получено в период военной службы». Согласно справке МСЭ № Абрамовскому Б.Г. с ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности с указанием причины инвалидности –«заболевание получено в период военной службы». В связи с предоставлением Абрамовским Б.Г. приказа МВД РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об определении периодов его участия в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта осени 1992 года заключение ВВК МВД по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № в части причинной связи заболеваний Абрамовского Б.Г. на основании заключения ВВК МВД по РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) пересмотрено, отменено и причинная связь заболевания « Состояние после холецистектомии» установлена в редакции «военная травма». В соответствии с актом судебно- медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ степень утраты Абрамовским Б.Г. профессиональной трудоспособности определена в размере 90 %. В связи с предоставлением Абрамовским Б.Г. истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ г. МСЧ МВД по РСО-Алания заключение ВВК МСЧ МВД по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ в части причинной связи заболеваний Абрамовского Б.Г. на основании заключения ВВК МВД по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено, причинная связь заболевания «Гипертоническая болезнь II стадии. Состояние после холецистэктомии» установлена в редакции «военная травма», а причинная связь заболевания «ИБС. Стенокардия напряженная стабильная. Атеросклеротический кардиосклероз. НКО. Алиментарное ожирение II. Жировой гепатоз. Хронический полипозный синусит. Левосторонний нефроптоз без нарушения функций» установлена в редакции «получено в период военной службы». Согласно справке МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ Абрамовскому Б.Г. установлена повторно третья группа инвалидности бессрочно с указанием причины инвалидности –«военная травма». Из справки ЦПО при МВД по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абрамовский Б.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию по выслуге лет, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на пенсию по инвалидности. Правовое регулирование оснований и порядка выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, а также единовременного пособия в размере пятидневного денежного содержания, предусмотрено Приказом МВД РФ № 805 от 15 октября 1999 года, утвердившим Инструкцию «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близких». Суд исходит из положений пункта 21 вышеуказанной Инструкции о том, что требуемые истцом выплаты правомерны « при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, причиненным в связи с осуществлением служебной деятельности( при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья». Оценка данных правовых норм позволяют суду считать, что основанием для выплаты требуемых заявителем сумм является совокупность следующих обстоятельств: - признание лица инвалидом и получение им пенсии по инвалидности; - инвалидность по поводу телесного повреждения или иного повреждения здоровья, причиненного в связи с осуществлением служебной деятельности; - увольнение по болезни либо ограниченному состоянию здоровья в связи с указанными телесным повреждением или иным повреждением здоровья; - досрочное увольнение со службы. Между тем, исходя из данных о рождении истца и имеющегося у него звания капитана милиции, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он достиг предельного возраста пребывания на службе ( 45 лет), определенного статьей 59 Положения о службе в органах внутренних дел. Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного ст. 59 Положения подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом или настоящим Положением. Достижение сотрудником органа внутренних дел предельного возраста не влечет обязательного увольнения со службы, поскольку части третья и четвертая статьи 59 Положения о службе в органах внутренних дел, конкретизируя статью 19 Закона РФ «О милиции», закрепляют, что в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудников органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет, начальниками, которым предоставлено право назначения на должность этих сотрудников. Согласно п. 17.10 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, решения об оставлении сотрудников на службе сверх установленного для них предельного возраста принимаются начальниками, имеющими право назначения этих сотрудников на должность, путем утверждения персональных списков, которые составляются кадровыми подразделениями ежегодно к 1 марта. Утвержденные персональные списки направляются в кадровые подразделения по месту службы сотрудников и хранятся в установленном порядке. На основании поступивших документов в личных делах сотрудников, оставленных на службе, в раздел 10 послужного списка вносится соответствующая запись. Ходатайства и рапорта приобщаются к личным делам сотрудника. Из справки МВД по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что список сотрудников МВД по РСО-Алания, достигших предельного возраста, и срок которым был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. Установить причину отсутствия данного списка не представляется возможным в связи со сроком давности. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие продление в ДД.ММ.ГГГГ году срока службы Абрамовскому Б.Г., суду представлены не были. В материалах личного дела истца отсутствует рапорт о продлении истцу срока службы в ДД.ММ.ГГГГ году, так же как и не имеется ходатайства непосредственного начальника о продлении срока службы Абрамовскому Б.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец, утверждая в судебном заседании, что в июне 2003 года обращался с письменным рапортом о продлении ему в 2004 году срока службы, не смог пояснить, имело ли место ходатайство непосредственного начальника о продлении ему срока службы, и был ли он включен в указанные выше списки. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что в период службы истца состоял в должности заместителя командира полка ДПС по воспитательной работе. Абрамовский Б.Г. подавал в 2003 году рапорт о продлении ему срока службы. Утверждать, что срок службы Абрамовскому Б.Г. был продлен, он не может, однако подтверждает, что истец до увольнения занимал прежнюю должность. При этом, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Абрамовский Б.Г. был направлен на медицинское освидетельствование по вопросу годности к продолжению службы в должности заместителя командира взвода ДПС ГИБДД МВД РСО-Алания. Согласно заключению ВВК МВД по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан годным к службе с незначительными ограничениями – степень ограничения - 4. В соответствии с Приказом МВД РФ от 14.07.2004 года № 440 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» Абрамовский Б.Г. после признания его ДД.ММ.ГГГГ ВВК МВД по РСО-Алания пригодным к службе с незначительными ограничениями ( степень ограничения-4) занимать прежнюю должность не мог, срок службы в ДД.ММ.ГГГГ году ему мог быть продлен в случае назначения его на должность, позволяющую исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья. Истец в судебном заседании не смог пояснить предлагалась ли ему до увольнения другая должность, позволяющая исполнять служебные обязанности с учетом состояния его здоровья, утверждая, что вплоть до увольнения занимал прежнюю должность. Из приказа МВД по РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абрамовский Б.Г. был уволен с должности <данные изъяты> МВД РСО-Алания по ст. 19 п. «з» ( по ограниченному состоянию здоровья). Факт предоставления Абрамовскому Б.Г. в июле ДД.ММ.ГГГГ года отпуска не может рассматриваться в качестве достоверного доказательства продления ему в ДД.ММ.ГГГГ году срока службы, поскольку согласно ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. В материалах личного дела Абрамовского Б.Г. имеется его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит предоставить ему очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением из органов внутренних дел в связи с ухудшением здоровья. По окончании отпуска Абрамовский Б.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в больнице МВД РСО-Алания, что подтверждается материалами дела. Перед увольнением был направлен в установленном порядке на ВВК МВД РСО-Алания. Исходя из вышеизложенного, досрочность увольнения Абрамовского Б.Г. со службы, что является одним из условий для выплаты требуемых заявителем сумм, не нашла подтверждения в судебном заседании. В этой связи заявленные истцом требования о выплате предусмотренных вышеназванной Инструкцией ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью суд находит необоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Решил: Абрамовскому Борису Григорьевичу в удовлетворении исковых требований к МВД по РСО-Алания об обязании издать приказ о назначении ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО – Алания в течение 10 дней. Судья З.Т.Хадикова Решение вступило в законную силу « » _____________ 20 года Судья З.Т.Хадикова ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ