Дело № 2-481\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 апреля 2011 года г. Владикавказ Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Диамбекова Х.П., при секретаре Макоевой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хубулова Аветика Григорьевича к АМС г. Владикавказа о признании переустройства и перепланировку с устройством ступеней законными, признании помещения нежилым, У С Т А Н О В И Л: Хубулов А.Г. обратился в суд с иском к АМС г. Владикавказа РСО – Алания о признании за ним право на сохранение нежилого помещения в переоборудованном состоянии, с устройством ступеней, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, общей площадью № кв.м., согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии в судебном заседании Хубулов А.Г. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил и дополнил исковые требования, изложив их в следующей формулировке: -признать произведенные им - Хубуловым Аветиком Григорьевичем в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении Литер «Ф», общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: РСО – Алания, <адрес>, переустройство и перепланировку с устройством ступеней законными, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; -признать помещение Литер «Ф», общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: РСО – Алания, <адрес>, нежилым помещением. В судебном заседании Хубулов А.Г. иск поддержал и пояснил, что на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения литер «Ф», общей площадью № кв.м., расположенного на первом этаже по <адрес> РСО –Алания. В 2010 году им была произведена перепланировка и переустройство данного жилого помещения, в результате которой на месте оконного проема пробил дверной проем на фасад в сторону улицы Пушкинская г. Владикавказа РСО – Алания с устройством ступеней размерами 1м. х 1,5 м. В результате перепланировки и переустройства площадь помещения не изменилась, обустроил фасадную часть дома. В связи с необходимостью переоборудования данного помещения под офис он заказал проект, собрал предусмотренный законом пакет документов и обратился в АМС г. Владикавказа с просьбой согласовать перепланировку и переустройство данного жилого помещения, а также перевести названное жилое помещение в нежилое помещение. Однако ему в этом было отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, что является не обоснованным. Ссылаясь на положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ и указывая, что произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики здания, не противоречит санитарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов соседей, не создает угрозы их жизни и здоровью. Просит удовлетворить требование в полном объеме. Представитель АМС г. Владикавказа РСО – Алания – Каиров М.М., выступающий на основании доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела считает, что исковые требования Хубулова А.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права ив соответствии с Конституцией российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ст. 17 Конституции Российской Федерации). В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом ( статья 45 Конституции Российской Федерации). Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу жилищного законодательства собственник жилого помещения вправе производить его перепланировку или переустройство с соблюдением установленного порядка. Судом установлено, что Хубулов А.Г. на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Владикавказского нотариального округа ФИО4 за №, зарегистрированного в ЕГРП за № и соглашения между совладельцами о выделе части доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Владикавказского нотариального округа ФИО5, зарегистрированного в реестре за №, является собственником жилого помещения литер «Ф», общей площадью 12,8 кв.м., расположенного на первом этаже по <адрес> РСО –Алания, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним в указанный день была сделана запись регистрации №. Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет определенный в ч. 2 названной статьи пакет документов. В судебном заседании истец пояснил, что в АМС им представлены соответствующие документы, однако ему в согласовании переоборудований и перепланировки указанного помещения в устной форме было отказано с рекомендацией обратиться в суд. В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Установлено, что истцом была произведена перепланировка и переустройство принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, в результате которой на месте оконного проема пробил дверной проем на фасад с устройством ступеней размерами 1м. х 1,5 м. Оценив и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии таких нарушений. Порядком оформления документов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо обращается с соответствующим заявлением и документами, перечень которых установлен ст.26 ЖК РФ, в администрацию округа по месту нахождения помещения. В материалы дела представлен проект перевода указанного жилого помещения в нежилое, составленным ООО «Альконпроект». Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа с заявлением о переводе принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного жилого помещения из жилого в нежилое. Согласно ответа начальника Управления архитектуры и градостроительство АМС г. Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ № Хубулову А.Г. отказано в переводе указанного жилого помещения в нежилое. Таким образом, судом установлено, что истец предпринимал попытки к узаконению перепланировки принадлежащего ему на праве собственности вышеуказанного жилого помещения и переводе этого помещения из жилого в нежилое. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Из представленной строительно -технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что экспертом было исследовано помещение (поз 4) жилого <адрес> Литер «Ф» по <адрес> РСО – Алания. В ходе перепланировки указанного помещения были выполнены следующие работы: -пробивка дверного проема из помещения (поз 4) Дитер «Ф» на фасад с подведением металлической перемычки из швеллера №; -устройство бетонных ступеней согласно требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-84 «Бетонные и железобетонные конструкции». Работы, связанные с перепланировкой в <адрес> Литер «Ф», выполнены согласно действующим нормам и правилам. Помещение (поз 4) жилого <адрес> Литер «Ф» по <адрес> соответствует действующим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из расписок соседей истца -ФИО6 и ФИО7, проживающих по <адрес> РСО – Алания, усматривается, что они против перевода вышеуказанного помещения в нежилое и установки двух ступеней не возражают. В материалах дела имеется кадастровый паспорт с описанием всех характеристик вышеуказанного объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 22 - 24). В силу ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. (п. 1) Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. (п. 2) Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (п. 3). Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (п. 4) Часть 2 статьи 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. Указанной правовой нормой предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник жилого помещения предоставляет по месту жительства в орган осуществляющий перевод, следующие документы: заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, технический паспорт с его описанием, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения). В силу пункта 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 данного Кодекса условий перевода помещений. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств того, что истцом не соблюдены условия перевода помещений, предусмотренные ст. 22 ЖК РФ, суду первой инстанции ответчиком представлено не было. Что касается ссылки АМС г. Владикавказа РСО – Алания на занятие истцом территории общего пользования (земельного участка, на котором расположены две ступеньки), расположенного по адресу: РСО – Алания, <адрес>, то согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. При названных обстоятельствах, не установив факта несоблюдения истцом предусмотренных статьей 22 ЖК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Хубулова Аветика Григорьевича к АМС г. Владикавказа удовлетворить. Признать произведенные Хубуловым Аветиком Григорьевичем в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении Литер «Ф», общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: РСО – Алания, <адрес>, переустройство и перепланировку с устройством ступеней законными, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ Признать помещение Литер «Ф», общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: РСО – Алания, <адрес>, нежилым помещением. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней с момента вынесения. Председательствующий Диамбеков Х.П.