Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 12 мая 2011 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Панаиотиди И.В.,

с участием помощника прокурора Иристонского муниципального округа г.Владикавказа Русак Л.А.,

при секретаре Хубецовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иристонского МО г.Владикавказа, действующего в интересах Карибянц Джульетты Артуровны, к администрации местного самоуправления г.Владикавказа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Прокурор Иристонского МО г.Владикавказа обратился в суд с иском в интересах Карибянц Джульетты Артуровны к администрации местного самоуправления г.Владикавказа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Иристонского муниципального округа г.Владикавказа Русак Л.А. исковые требования поддержала и пояснила, что в прокуратуру Иристонского МО г.Владикавказа обратилась Карибянц Д.А. по вопросу нарушения ее жилищных прав. В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что Карибянц Д.А. состоит на квартирном учете в АМС г.Владикавказа по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Карибянц Д.А. обладает правом собственности на 0.10 доли жилого дома по <адрес> в <адрес>. При этом согласно представленным справкам в состав ее семьи входит 11 человек.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии АМС <адрес> № ее жилое помещение было признано аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. На неоднократные обращения Карибянц Д.А. в орган местного самоуправления о предоставлении ей жилого помещения взамен признанного аварийным она получала ответы, что жилье будет предоставлено ей в порядке очереди. В нарушение жилищного законодательства РФ на протяжении свыше четырех лет жилищный вопрос Карибянц Д.А. не был решен. Жилое помещение, принадлежащее Карибянц Д.А., представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния. Решение вопроса о предоставлении ей жилья не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, а, следовательно, требует незамедлительного решения вопроса о предоставлении ей другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

В связи с изложенным, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме и обязать администрацию местного самоуправления г.Владикавказа предоставить Карибянц Д.А. в первоочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, исходя из норм предоставления жилого помещения по договору социального найма, действующих на территории города Владикавказа.

Карибянц Д.А. в судебном заседании поддержала требования прокурора и просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации местного самоуправления г.Владикавказа Чеджемова Н.Э., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, иск не признала и показала, что суд не вправе обязать АМС г.Владикавказа обеспечить собственника жилого помещения Карибянц Д.А. другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Также, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В связи с изложенным, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Карибянц Д.А. обратилась на имя прокурора Иристонского МО <адрес> ФИО5 с просьбой о защите ее жилищных прав и обращении с соответствующим требованием в суд.

Ст. 45 ГПК РФ регламентировано право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов социально незащищенной категории граждан, к которой относится Карибянц Д.А. Указанным процессуальным полномочием воспользовался прокурор Иристонского МО г.Владикавказа при подаче данного искового заявления в суд.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Карибянц Д.А. воспользовалась в полной мере предоставленным ей конституционным правом на защиту своих прав и интересов.

Судом достоверно установлено, что Карибянц Д.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 0.10 доли жилого дома общей площадью 427.7 кв.м., в том числе жилой – 312.0 кв.м. с хозпостройками, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, <адрес>, (свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №).

Согласно подготовленного межведомственной комиссией акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение Карибянц Д.А. было признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Аналогичное заключение по данному объекту недвижимости дал ДД.ММ.ГГГГ и главный конструктор ОАО «Севоспроект» Фардзинов Г.Г. Данные обстоятельства были также установлены судом в ходе проведения выездного судебного заседания.

Из представленных в суд справок администрации (префектуры) внутригородского Иристонского района г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ № и № усматривается, что Карибянц Д.А. вместе с членами своей семьи в количестве 11 человек зарегистрированы в указанном домовладении.

Как установлено судом, Карибянц Д.А. на протяжении нескольких лет ведет активную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления и прокуратурой по вопросу улучшения ее жилищных условий, связанному с отсутствием возможности проживать в своем домовладении и необходимостью предоставления ей и членам ее семьи благоустроенного жилья. В результате, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Иристонского МО г.Владикавказа в адрес главы АМС г.Владикавказа направлено представление об устранении выявленных в ходе проведенной по обращению Карибянц Д.А. проверки нарушений закона. В частности, в представлении указано, что бездействием должностных лиц АМС г.Владикавказа нарушается право Карибянц Д.А. на проживание в жилом помещении, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам. От главы АМС <адрес> было потребовано принять меры по устранению нарушений закона. Несмотря на установленный прокурором месячный срок для сообщения сведений о результатах рассмотрения представления, только ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя главы городской администрации Кацалова П. в адрес прокурора был направлен ответ на представление, в котором говорится о том, что в рамках исполнения представления АМС г.Владикавказа изыскивает средства и возможность предоставить Карибянц Д.А. благоустроенное жилье по одной из ближайших программ, позволяющих переселить граждан из отдельных жилых помещений в многоквартирном доме. Более того, ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы города Тамаев М. заверил прокурора о том, что дело Карибянц Д.А. по жилищному вопросу будет вынесено на ближайшее заседание комиссии АМС г.Владикавказа по организации работы по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Однако, жилье Карибянц Д.А. не только не было предоставлено до настоящего времени, но и решением комиссии АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ ей было вообще отказано в предоставлении жилья (протокол №). При этом указали, что Карибянц Д.А. значится на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и значится в едином списке очередности под № 139.

Статья 10 Декларации прав и свобод человека и гражданина и статья 40 Конституции РФ предусматривает право каждого на жилище.

Статья 2 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В то же время, у Карибянц Д.А. в силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеется право на получение вне очереди жилое помещение по договору социального найма, поскольку принадлежащее ей на праве собственности жилье, расположенное по <адрес> в <адрес> признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит.

В ст. 50 ЖК РФ указано, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Суд считает доказанным истцом факт нарушения конституционного права Карибянц Д.А. как гражданина, лишенного возможности проживать в своем домовладении по причине его аварийности и непригодности к проживанию, на получение жилья.

Таким образом, лишение Карибянц Д.А. права на обеспечение жилищными условиями является прямым нарушением ее жилищных прав и законных интересов, что является, как с правовой, так и с моральной точки зрения недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Иристонского МО г.Владикавказа, действующего в интересах Карибянц Джульетты Артуровны, к администрации местного самоуправления г.Владикавказа о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать администрацию местного самоуправления г.Владикавказа предоставить Карибянц Джульетте Артуровне вне очереди жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, исходя из норм предоставления жилого помещения по договору социального найма, действующих на территории города Владикавказа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Панаиотиди