Дело № 2-320/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 13 апреля 2011 года

Ленинский районный суд <данные изъяты>-Алания РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Хадикова З.Т.,

при секретаре Карелидзе М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаева Ирбека Батразовича к МВД по РСО-Алания о взыскании задолженности по ежемесячной доплате от предполагаемой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

У С Т А Н О В И Л :

Токаев И.Б. проходил службу в органах внутренних дел с <данные изъяты> по <данные изъяты> г.г.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности <данные изъяты> по п. «Б» статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по достижении предельного возраста).

Решением Ленинского районного суда г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу с МВД по РСО-А взысканы дополнительные компенсационные выплаты.

Приказом МВД по РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Токаеву И.Б. была установлена ежемесячная доплата от предполагаемой пенсии в размерах, определенных приказами МВД РФ № 115 от 19 марта 1993 г. и № 300 от 20 апреля 1999 года.

Данный приказ отменен приказом МВД по РСО-Алания № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Токаев И.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель Токаева И.Б. - Баскаева Т.И., выступающая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала. Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами: в период прохождения службы Токаев И.Б. принимал участие в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда о взыскании в его пользу дополнительных компенсационных выплат. В соответствии с приказами МВД РФ № 115 от 19.03.1993 г. и № 300 от 20.04.1999 г. Министерством внутренних дел РСО-Алания издан приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии», на основании которого аудитором произведен расчет недоплат в сумме <данные изъяты> рублей. Ссылаясь на отсутствие финансирования, МВД по РСО-Алания не выплачивает Токаеву И.Б. данную задолженность, нарушая при этом его конституционные права, в связи с чем просит суд взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу Токаева И.Б. <данные изъяты> рублей.

Представитель МВД по РСО-А – Быковский Э.В., выступающий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявление Токаева И.Б. не признал и пояснил, что нормы Положения о службе в органах внутренних дел, предусматривающие установление ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии, на основании Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» признаны утратившими силу. В этой связи приказ МВД по РСО-А № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об установлении заявителю ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии был обоснованно отменен приказом МВД по РСО-А № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представитель ответчика заявил о пропуске Токаевым И.Б. как трехмесячного, предусмотренного ст. 392 ТК РФ и ст. 256 ГПК РФ, так и общего трехлетнего срока для обращения в суд.

Проверив материалы дела, суд полагает заявление Токаева И.Б. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выплата ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии регламентируется приказами МВД РФ № МВД РФ № 115 от 19 марта 1993 г. и № 300 от 20 апреля 1999 года «О выплате сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию, ежемесячной доплаты» и частью 2 статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1.

Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ действие данной правовой нормы было приостановлено на 2002 год с момента введения нормативными правовыми актами Российской Федерации новых должностных окладов, иных условий формирования денежного довольствия и порядка пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц, а Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ статья 52 Положения вообще признана утратившей силу. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 78-ФЗ от 30 июня 2002 г. «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и других выплат этим сотрудникам» части 1 и 3 статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел исключены.

Анализ приведенных положений действующего законодательства с учетом требований части 8 статьи 5 ТК РФ, предусматривающей, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить иным федеральным законам, позволяет суду считать, что после 30 июня 2002 года правовые основания установления ежемесячной доплаты от предполагаемой пенсии отсутствуют. Мнение суда в данной части обусловлено еще и требованиями статьи 12 ТК РФ, регламентирующей действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени.

Между тем из исследованного судом личного дела заявителя, решения Ленинского районного суда г.Владикавказа, приказов МВД по РСО-А усматривается, что ежемесячная доплата от предполагаемой пенсии была установлена Токаеву И.Б. в 2007 году, когда соответствующая правовая норма Положения о прохождении службы в органах внутренних дел уже не действовала. В этой связи данный приказ МВД по РСО-А был обоснованно отменен приказом МВД по РСО-А № от ДД.ММ.ГГГГ При этом приказ МВД по РСО-А № л/с от ДД.ММ.ГГГГ заявителем в установленном законом порядке не оспорен.

Кроме того, в судебном заседании нашли свое подтверждение и доводы представителя МВД по РСО-А о пропуске Токаевым И.Б. срока для обращения в суд. Так, право гражданина свободно выбирать род деятельности и профессию юридически оформляется путем заключения контракта о прохождении службы или трудового договора. Поскольку прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, при рассмотрении дел по искам сотрудников органов внутренних дел, в том случае, если последние обращаются с требованиями материального характера, подлежит применению статья 392 ТК РФ о трехмесячном сроке обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Из исследованного судом личного дела заявителя, его послужного списка и расчета при увольнении усматривается, что Токаев И.Б. был уволен из органов внутренних дел в ДД.ММ.ГГГГ году. При увольнении с ним был произведен полный расчет, который он не оспаривал. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году Ленинский районным судом г.Владикавказа были удовлетворены исковые требования Токаева И.Б. о взыскании с МВД РСО-А. в его пользу дополнительных компенсационных выплат за выполнение задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта. Основанием к удовлетворению иска послужил приказ МВД РСО-А об определении Токаеву И.Б. периода участия в выполнении вышеназванных задач, засчитанный в выслугу лет из расчета один день за три дня. Следовательно, уже при вынесении данного решения истец знал и мог знать о наличии у него права на требуемую выплату, однако, своевременно в суд не обратился, сведений об уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представил.

Изложенные обстоятельства обуславливают мнение суда о необоснованности заявленных Токаевым И.Б. требований как по существу иска, так и в связи с пропуском им срока для обращения в суд, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Токаеву Ирбеку Батразовичу в удовлетворении исковых требований к МВД по РСО-Алания о взыскании задолженности по ежемесячной доплате от предполагаемой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.

Председательствующий З.Т. Хадикова