о взыскании единовременных выплат за утрату профессиональной трудоспособности и неполученной пенсии



Дело № 2-263/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 25 мая 2011 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-А в составе председательствующего Туаевой И.А., при секретаре Гутновой Э.А., с участием старшего помощника прокурора Иристонского МО г.Владикавказа Солтановой Ф.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басиева Юрия Ханджериевича к МВД по РСО-А о взыскании единовременных выплат за утрату профессиональной трудоспособности и неполученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Басиев Ю.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с <данные изъяты> по <данные изъяты> г.г. Был уволен со службы с должности милиционера <данные изъяты> роты <данные изъяты> батальона полка <данные изъяты> на основании приказа МВД по РСО-А № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по пункту «<данные изъяты>» части 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (<данные изъяты>).

Согласно свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ причинная связь заболеваний: «<данные изъяты> он признан «Д»-не годным к военной службы.

В соответствии с приказами МВД РСО-А № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ определены периоды участия Басиева Ю.Х. в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта осени 1992 года, а решением Ленинского районного суда г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ с МВД РСО-А в пользу Басиева Ю.Х. взысканы дополнительные компенсационные выплаты.

Заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ признано, что заболевания: «<данные изъяты>» получены Басиевым Ю.Х. в период выполнения им задач, отнесенных к выполнению задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта.

В соответствии с заключением ВВК МВД по РСО-А от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) причинная связь заболеваний Басиева Ю.Х.: «<данные изъяты> установлена в формулировке «военная травма». Заключение по свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № ВВК МСЧ МВД по РСО-А отменено.

Согласно справки МСЭ-005 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Басиев Ю.Х. признан инвалидом <данные изъяты> группы, причина инвалидности: заболевание получено в период прохождения военной службы, с установлением даты очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии <данные изъяты> группа инвалидности была установлена Басиеву Ю.Х. бессрочно. В соответствии со справкой МСЭ № причина инвалидности Басиева Ю.Х. указана «<данные изъяты>».

На основании акта судебно-медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ степень утраты им профессиональной трудоспособности определена в размере 60 %.

ДД.ММ.ГГГГ Басиев Ю.Х. обратился в МВД по РСО-А с заявлением о назначении ему ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Согласно приказа МВД по РСО-А № от ДД.ММ.ГГГГ Басиеву Ю.Х. назначена выплата ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью со ДД.ММ.ГГГГ (согласно справки МСЭ №).

Басиев Ю.Х. обратился в суд с заявлением о выплате ему недополученной части пенсии, а также единовременной выплате сумм за утрату профессиональной трудоспособности исходя из 60% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 125 месячных единовременных выплат, установленным со ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Галуаев В.Г., выступающий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержали частично, уточнил и просил: 1) признать незаконными действия МВД по РСО-А об отказе в выплате Басиеву Ю.Х. задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, 2) обязать МВД по РСО-А выплатить Басиеву Ю.Х. вышеуказанную задолженность в сумме <данные изъяты> рублей. Уточненные исковые требования представитель истца мотивировал следующими обстоятельствами: заявитель поступил на службу в органы внутренних дел в <данные изъяты> году здоровым и годным к прохождению службы. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> г.г. Басиев Ю.Х. выполнял задачи по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, вследствие чего нес службу в режиме усиления, без выходных, в условиях высоких физических и психологических нагрузок. Изложенные обстоятельства обусловили получение им ряда тяжелых заболеваний, приведших в <данные изъяты> году к признанию его «<данные изъяты>» - не годным к службе и увольнению по болезни. В частности, в период службы Басиев Ю.Х. перенес 4 тяжелые операции, ему удАлены <данные изъяты> желудка. В <данные изъяты> году он признан инвалидом <данные изъяты> группы, впоследствии группа инвалидности была установлена истцу бессрочно и согласно акта БСМЭ от ДД.ММ.ГГГГ утрата им профессиональной трудоспособности составляет <данные изъяты>. Несмотря на это причинная связь имеющихся у Басиева Ю.Х. заболеваний при увольнении истца со службы была определена в формулировке «заболевания получены в период прохождения военной службы». В <данные изъяты> году Басиев Ю.Х. с помощью своего представителя обратился по поводу проведения служебной проверки по факту полученных им заболеваний. В результате проверки и повторного заседания ВВК МВД по РСО-А причинная связь заболеваний по состоянию на день увольнения установлена в редакции «военная травма». Соответствующая запись о причине инвалидности произведена и в справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства обусловили издание МВД по РСО-А приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Басиеву Ю.Х. выплаты ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью со ДД.ММ.ГГГГ. При этом задолженность за период со дня увольнения ему не выплачена. Вместе с тем на возмещение вреда здоровью исковая давность не распространяется, в связи с чем представитель истца просил заявленные требования в уточненном варианте согласно заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Представитель ответчика – МВД по РСО-А – Елканов З.М., выступающий на основании постоянной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что в соответствии с пунктом 21, 22 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ № « при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника. С таким заявлением Басиев Ю.Х. впервые обратился в МВД по РСО-А ДД.ММ.ГГГГ Право на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью возникло у Басиева Ю.Х. только после совпадения трех необходимых условий, а именно: ДД.ММ.ГГГГ 1) наличия инвалидности по причине «<данные изъяты>», т.е. наступления инвалидности в результате телесного повреждения или иного повреждения здоровья, полученного в связи с осуществлением служебной деятельности; 2) досрочное увольнение со службы 3) увольнение со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья. С этого времени ему были назначены и выплачиваются ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, а оснований для выплаты задолженности за период с увольнения до настоящего времени, по мнению представителя ответчика, не имеется.

Выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела и учитывая мнение прокурора, полагавшего заявленный иск необоснованным, суд приходит к выводу о том, что требования Басиева Ю.Х. удовлетворению не подлежат.

Так, из исследованных судом материалов личного и пенсионного дел заявителя, приказа о его увольнении, свидетельства о болезни, заключения ВВК МВД по РСО-А, акта судебно-медицинского исследования, расчетов ФЭУ, пояснений свидетелей усматривается следующее:

Басиев Ю.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с <данные изъяты> по <данные изъяты> г.г. Был уволен со службы с должности милиционера <данные изъяты> роты <данные изъяты> батальона полка ППСМ МВД РСО-Алания на основании приказа МВД по РСО-А № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по пункту «ж» части 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (<данные изъяты>).

Согласно свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ причинная связь заболеваний: «<данные изъяты> он признан «Д»-не годным к военной службы.

В соответствии с приказами МВД РСО-А № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ определены периоды участия Басиева Ю.Х. в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта осени 1992 года, а решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с МВД РСО-А в пользу Басиева Ю.Х. взысканы дополнительные компенсационные выплаты.

Заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ признано, что заболевания: «<данные изъяты>» получены Басиевым Ю.Х. в период выполнения им задач, отнесенных к выполнению задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта.

В соответствии с заключением ВВК МВД по РСО-А от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) причинная связь заболеваний Басиева Ю.Х.: «<данные изъяты>», установлена в формулировке «военная травма». Заключение по свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № ВВК МСЧ МВД по РСО-А отменено.

Согласно справки МСЭ-005 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Басиев Ю.Х. признан инвалидом <данные изъяты> группы, причина инвалидности: заболевание получено в период прохождения военной службы, с установлением даты очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии вторая группа инвалидности была установлена Басиеву Ю.Х. бессрочно. В соответствии со справкой МСЭ № в качестве причины инвалидности указано: «<данные изъяты>».

На основании акта судебно-медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ степень утраты им профессиональной трудоспособности определена в размере <данные изъяты>

Данные обстоятельства в полном объеме подтвердили опрошенные судом в качестве свидетелей сотрудник Пенсионного отдела МВД по РСО-А ФИО13 инспектор УРЛС МВд по РСО-А ФИО14 и начальник ВВК МВД по РСО-А ФИО15

Правовое регулирование оснований и порядка выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, а также единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания регулируется Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Инструкцию «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близких».

Пунктом 21 вышеназванной Инструкции предусмотрено «при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, причиненным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья», сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда здоровью».

Таким образом, основанием для выплаты ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью является наличие совокупности следующих обстоятельств:

- признание лица инвалидом и получение им пенсии по инвалидности

- инвалидность по поводу телесного повреждения или иного повреждения здоровья, причиненного в связи с осуществлением служебной деятельности, т.е. с указанием в качестве причины инвалидности «военная травма»;

- увольнение по болезни либо ограниченному состоянию здоровья в связи с указанным телесным повреждением или иным повреждением здоровья;

- досрочное увольнение со службы.

Оценка представленных данных показала, что совпадение необходимых для назначения ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью обстоятельств имело место лишь ДД.ММ.ГГГГ. Так, по ограниченному состоянию здоровья Басиев Ю.Х. был уволен в <данные изъяты> г., ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность, причинная связь имеющихся у Басиева Ю.Х. заболеваний в формулировке «<данные изъяты>» была впервые определена ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – «<данные изъяты>» согласно справки МСЭ установлена ДД.ММ.ГГГГ В этой связи приказом МВД РСО-А А № от ДД.ММ.ГГГГ Басиеву Ю.Х. назначена выплата ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью со ДД.ММ.ГГГГ Суд находит, что оснований для назначения вышеуказанных выплат до ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, для выплаты Басиеву Ю.Х. задолженности за период с <данные изъяты> г. по июль <данные изъяты> года не имеется. Мнение суда в изложенной части обусловлено следующими обстоятельствами:

В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. (статья 45 Конституции Российской Федерации). Как установлено судом, впервые с заявлением о назначении ему ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью Басиев Ю.Х. обратился ДД.ММ.ГГГГ Между тем, согласно требований п. 22 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника, к которому прилагаются:

а) заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и ее причине;

б) копия приказа об увольнении по болезни или по ограниченному состоянию здоровья;

в) копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции "военная травма".

При необходимости специальная комиссия вправе запросить другие документы, необходимые для принятия объективного решения.

По результатам рассмотрения представленных документов на специальной комиссии руководитель органа внутренних дел издает приказ о выплате сумм в возмещение вреда.

Таким образом, Басиев Ю.Х. реализовал свое право на возмещение вреда здоровью лишь в <данные изъяты> году, после чего ему были обоснованно назначены и ежемесячно выплачиваются соответствующие суммы.

Оценивая ссылки представителя истца на несвоевременное издание в отношении Басиева Ю.Х. приказов о привлечении к выполнению задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта и неправильное установление причинной связи заболеваний при его освидетельствовании в период увольнения из органов внутренних дел (в <данные изъяты> году), суд находит их несостоятельными и не являющимися основанием к удовлетворению заявленных требований.

Так, из материалов ВВК МВД по РСО-А, соответствующих пояснений ФИО12 следует, что при освидетельствовании Басиева Ю.Х. в период его увольнения из органов внутренних дел причинная связь имеющихся у него заболеваний была определена в формулировке: «заболевание получено в период военной службы». После предъявления Басиевым Ю.Х. приказа об определении периода его участия в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта данное заключение ВВК в части причинной связи было отменено, а имеющиеся заболевания связаны с исполнением служебных обязанностей в редакции «военная травма». Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что первый приказ об определении периодов участия истца в выполнении вышеназванных задач был издан ДД.ММ.ГГГГ и явился основанием к взысканию с МВД по РСО-А в пользу Басиева Ю.Х. дополнительных компенсационных выплат

( решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, уже с указанного периода времени истец располагал возможностью обратиться в МВД по РСО-А по вопросу пересмотра заключения ВВК о причинной связи имеющихся у него заболеваний. Поскольку с соответствующим заявлением он обратился лишь в <данные изъяты> году, суд приходит к выводу о том, что право Басиева Ю.Х. на ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда предусмотренные п. 21 Инструкции условия были им соблюдены.

С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований о выплате задолженности по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью Басиеву Ю.Х. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Басиеву Юрию Ханджериевичу в удовлетворении исковых требований к МВД по РСО-А о признании незаконными действий МВД по РСО-А об отказе в выплате Басиеву Ю.Х. задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и возложении на МВД по РСО-А выплатить Басиеву Ю.Х. вышеуказанную задолженность в сумме <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в течение 10 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ И.А.ТУАЕВА