Дело № 2-1133/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 24 августа 2011 года

Федеральный судья Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-А Туаева И.А., при секретаре Гутновой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Глазунова А.М. к АМС г.Владикавказа о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии со свидетельством № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Глазунову А.М. принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира № № по ул. <адрес>, № в г.Владикавказе общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>

Глазунов А.М. обратился в АМС г.Владикавказа с заявлением о переводе данной квартиры в нежилое помещение.

В удовлетворении заявления Глазунову А.М. было отказано, что обусловило его обращение в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца Гиоева А.М., выступающая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, мотивировав их следующими обстоятельствами:

Так, ДД.ММ.ГГГГ Глазунов А.М. обратился в Управление архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа с заявлением о выдаче разрешения на перевод принадлежащего ему жилого помещения по вышеуказанному адресу в нежилое. Данное заявление было оставлено без удовлетворения со ссылкой на п. 1 ст. 24 ЖК РФ ввиду непредоставления определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов. Между тем. все полагающиеся согласования и предусмотренные Жилищным кодексом РФ материалы, в том числе проект перепланировки и перевода были заявителем представлены. Произведенная Глазуновым А.М. в спорной квартире перепланировка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью соседей, соответствует техническим и строительным нормам. С учетом изложенного представитель истца просила сохранить нежилое помещение в перепланированном состоянии, признать право собственности Глазунова А.М. не нежилое перепланированное помещение, расположенное по адресу: г.Владикавказ, ул. <адрес>, в литере <данные изъяты> №, <данные изъяты> – кабинет, площадью <данные изъяты>.кв.м.; в литере <данные изъяты> № - санузел, площадью <данные изъяты> кв.м., № – подсобное, площадью <данные изъяты> кв.м., № – кабинет, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., прекратив право его собственности на <адрес> по вышеуказанному адресу.

Представитель АМС г.Владикавказа Каиров М.М., выступающий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования Глазунова А.М. не признал и пояснил, что в удовлетворении заявления ему было отказано обоснованно, со ссылкой на положения части 1 статьи 24 ЖК РФ, ввиду непредоставления проекта перепланировки из жилого помещения в нежилое. Так, в соответствии с ч. 1 статьи 26 и ч. 2 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, а лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение несет предусмотренную законодательством ответственность. Статьей 24 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. С учетом изложенного представитель АМС г.Владикавказа просил суд отказать Глазунову А.М. в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей, проверив письменные материалы, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Глазунов А.М. в полной мере воспользовался предоставленным ему конституционным правом на защиту своих прав и интересов.

Оценивая доводы представителей сторон, суд исходит из требований части 2 статьи 25 ЖК РФ о том, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ 4 на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Материалами дела установлено следующее: в соответствии со свидетельством № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Глазунову А.М. принадлежит на праве собственности двухкомнатная <адрес> в г.Владикавказе общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1

Глазунов А.М. обратился в АМС г.Владикавказа с заявлением о переводе данной квартиры в нежилое помещение, в удовлетворении которого ему было отказано.

Статьей 22 ЖК РФ предусмотрены условия перевода жилого помещения в нежилое помещение, в соответствии с которыми перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Как установлено судом в ходе выездного судебного заседания и в соответствии с представленным суду проектом перепланировки <адрес> в г.Владикавказе все вышеприведенные условия перевода жилого помещения в нежилое заявителем были соблюдены. В частности, принадлежащая ему квартира расположена на 1 этаже многоквартирного дома, доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, право собственности на переводимое помещение не обременено правами других лиц.

Из представленного суду проекта перепланировки квартиры № № по ул. <адрес> в г.Владикавказа в нежилое помещение, а также технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный перевод соответствует строительным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В помещении произведены следующие работы: демонтаж самонесущих перегородок толщиной <данные изъяты> мм, возведение новых не несущих перегородок, демонтаж двух подоконников до уровня пола, устройство полов, устройство дверного блока, которые на условия дальнейшей эксплуатации помещения не влияют. При этом все конструктивные решения не нарушают градостроительных и строительных норм и правил.

Далее, необоснованны и ссылки АМС г.Владикавказа на необходимость согласования проекта перевода и перепланироваки жилого помещения с Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-А.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно части 2 статьи 18 Закона объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия (далее - соответствующий орган охраны объектов культурного наследия), документов, указанных в статье 17 Закона, т.е. заявления о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр; заключения государственной историко-культурной экспертизы; сведений о наименовании объекта; сведении о времени возникновения, дате создания или виде объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, о местонахождении объекта; о категории его историко-культурного значения; описание границ территории и особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны); фотографическое изображение объекта; сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия; сведения о собственнике земельного участка и пользователе земельным участком, а также о правовом режиме использования земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия. Таких документов ответчиком суду не представлено, соответствующая экспертиза, предусмотренная Федеральным законом № 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении указанного объекта недвижимого имущества не проведена. При этом из ответа Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия усматривается, что объект недвижимого имущества по адресу: г.Владикавказ, ул. <адрес>, № готовится к изъятию из Перечня <адрес>объектов культурного наследия РСО-А. В этой связи суд находит обоснованными доводы представителя истца о том, что при приобретении квартиры № № по ул. <адрес> в г.Владикавказе он не знал о том, что дом, в котором она расположена, относится к выявленным объектам культурного наследия. Никаких обременений в праве его собственности на него не наложено, уведомлений из Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия в его адрес не поступало. Вышеуказанные утверждения подтверждаются исследованным судом договором купли-продажи квартиры и соответствующим свидетельством о регистрации права собственности Глазунова А.М. наданное жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные Глазуновым А.М. требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии.

Прекратить право собственности Глазунова Александра Михайловича на объект недвижимого имущества – <данные изъяты> квартиру № № по ул. <адрес> в г.Владикавказе площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности Глазунова Александра Михайловича на нежилое помещение, расположенное в литере <данные изъяты> №, <данные изъяты> – кабинет, площадью <данные изъяты>.кв.м.; в литере <данные изъяты>: № - санузел, площадью <данные изъяты> кв.м.; № – подсобное, площадью <данные изъяты> кв.м.; № – кабинет, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв., по <адрес> в <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения в Единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о погашении права собственности Глазунова Александра Михайловича на объект недвижимого имущества – <данные изъяты> квартиру № № по ул. <адрес> в г.Владикавказе площадью <данные изъяты> кв.м. и записи о праве собственности Глазунова А.М. на вышеуказанное нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-А в течение 10 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ И.А.ТУАЕВА