о признании незаконным протокольного решения



Дело №2-1033|2011 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 22 августа 2011 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзуцевой Ф.Б., при секретаре Джиоевой Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Текоевой Веры Дабеговны к АМС г.Владикавказа о признании незаконным протокольного решения АМС г.Владикавказа № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах»,

у с т а н о в и л :

Текоева В.Д. обратилась в суд с указанными требованиями. В судебном заседании представитель истца Текоев Ю.Б., действующий на основании доверенности, требования своего доверителя поддержал и в их обоснование пояснил, что Текоева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является его матерью, с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Иристонском муниципальном округе г.Владикавказа по обеспечению как участник Великой Отечественной войны, <данные изъяты> под номером <данные изъяты>, с составом семьи-1 человек. В связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, АМС г.Владикавказа она была включена в сводный список участников ВОВ, которых, согласно этому Указу, обязаны были обеспечить жильем до ДД.ММ.ГГГГ Однако АМС г.Владикавказа Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно исключила ее из указанного выше списка.

Решением Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление АМС г. Владикавказа было признано незаконным. Своим решением суд обязал АМС г.Владикавказа восстановить Текоеву В.Д. в списке очередности ветеранов-участников ВОВ, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О ветеранах» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ( то есть на момент исключения ее из сводного списка). АМС г.Владикавказа по-своему истолковав решение суда, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила ей, что протокольным решением от ДД.ММ.ГГГГ, № Текоева В.Д. переведена в список участников ВОВ, имеющих право на государственную поддержку по улучшению жилищных условий.

В свою очередь, первый заместитель Министра труда и социального развития РСО-Алания ФИО5 письмом от ДД.ММ.ГГГГ, № сообщила, что «на основании сведений, представленных жилищным отделом Администрации местного самоуправления г. Владикавказ» как инвалид Великой Отечественной войны, Текоева В.Д.включена в сводный республиканский список ВОВ, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах», с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она значится под номером №». Считая такое решение издевательством со стороны АМС г.Владикавказа и противоречащим упомянутому выше решению Ленинского районного суда г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ(дело №), вынуждена была повторно обратится в суд, поскольку из-за незаконных действий чиновников АМС г.Владикавказа Текоева В.Д. до настоящего времени остается без жилья. Просил признать протокольное решение АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным, обязать АМС г.Владикавказа восстановить ее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет и обеспечить ее жильем в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде предоставления субсидии на приобретение жилья либо в виде предоставления муниципального жилья.

Представитель АМС г.Владикавказа Бузоева А.Т., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Текоева В.Д. состояла на жилищном учета в АМС г.Владикавказа с ДД.ММ.ГГГГ. Протокольным решением заседании комиссии АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ Текоева В.Д. была снята с учета в связи с утратой оснований, дающих ей право на получение жилого помещения. Решением Ленинского районного суда г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ указанное протокольное решение было признано незаконным и суд обязал восстановить Текоеву В.Д. в сводном списке очередности ветеранов-участников Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Протокольным решением № от ДД.ММ.ГГГГ Текоева В.Д. переведена в список участников ВОВ, имеющих право на государственную поддержку по улучшению жилищных условий. Однако представитель ответчика не смог пояснить суду почему Текоева В.Д. была поставлена в очередность с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты первоначальной постановки на учет.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы жилищного дела Тековевой В.Д., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

Из материалов истребованного судом из АМС г.Владикавказа жилищно-учетного дела Текоевой В.Д. следует, что она является участником Великой Отечественной войны и состоит на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ в Иристонском МО г.Владикавказа. В списках очередности среди инвалидов ВОВ <данные изъяты> значится под номером № с составом семьи 1 человек.

В соответствии с протоколом заседания комиссии АМС г.Владикавказа по организации работы по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» ДД.ММ.ГГГГ годы № от ДД.ММ.ГГГГ Текоева В.Д. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении очередника Иристонской префектуры в соответствии с п.2 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Данное решение АМС г.Владикавказа Текоева В.Д. обжаловала в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление АМС г.Владикавказа было признано незаконным. Своим решением суд обязал АМС г. Владикавказа восстановить Текоеву В.Д. в списке очередности ветеранов-участников ВОВ, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О ветеранах» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Тем самым суд привел правовое положение Текоевой В.Д. в первоначальное состояние, то есть АМС г.Владикавказа надлежало восстановить ее в списках очередников с момента первоначальной постановки на учет.

Однако, вопреки судебному решению работниками АМС г.Владикавказа у Текоевой В.Д. было получено письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о включении ее в списки участников ВОВ, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ. Протокольным решением заседания комиссии АМС г.Владикавказа по организации работы по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы № от ДД.ММ.ГГГГ было решено включить (перевести)Текоеву В.Д. в список участников ВОВ в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.А в дальнейшем протокольным решением той же комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, которое истица обжаловала в суд, было принято решение о переводе Текоевой В.Д. в список ветеранов ВОВ, имеющих право на государственную поддержку по улучшению жилищных условий. Однако в данном решении не указано о восстановлении ее в писках очередников и не указана дата, с которой ее следует восстановить в очередности.

Из ответа министерства труда и социального развития РСО-Алания в адрес Текоевой В.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании представленных жилищным отделом АМС г.Владикавказа сведений Текоева В.Д. включена в сводный список ветеранов ВОВ, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ. В сформированном списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она значится под номером №.

В материалах учетного дела Текоевой В.Д. также имеется постановление АМС г.Владикавказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Текоева В.Д. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом основанием для принятия данного постановления указано решение суда.

Из представленного в суд сводного списка ветеранов ВОВ, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах», вставших на жилищный учет по РСО-Алания, сформированного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного министром труда и социального развития РСО-Алания ФИО13, усматривается, что Текоева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид войны, поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ под номером №. Указанная в списке дата постановки истицы на учет, вопреки вступившему в законную силу решению суда, дате написания Текоевой В.Д. нового заявления о постановке ее на жилищный учет. В то же время в написании такого заявления необходимости не имелось.

Из указанного сводного списка также следует, что нумерация в нем осуществлена в соответствии с датой постановки ветерана ВОВ на жилищный учет, из чего следует, что обеспечение жильем по указанному списку также осуществляется согласно порядковому номеру в списке. Под номером № в списке значится инвалид войны ФИО8, поставленный на учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть гораздо позднее, чет Текоева В.Д.

Все перечисленные действия органа местного самоуправления после принятия судебного решения о восстановлении Текоевой В.Д. на жилищном учете полностью противоречат действующему законодательству, регулирующему правоотношения по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны и грубо нарушают конституционные права истицы, которая относится к категории участников Великой Отечественной войны.

Суд считает, что нарушенные права истицы подлежат восстановлению в полном объеме, поскольку неправомерное снятие с жилищного учета, а впоследствии неправомерное восстановление на указанном учете более поздней датой способствовало тому, что Текоева В.Д. своевременно, согласно своей очередности (с ДД.ММ.ГГГГ) не была обеспечена жильем.

В силу ст.15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставляется обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) соответствующим государственным органам предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ "О ветеранах".

Поскольку Текоева В.Д. состояла на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению суда, признавшему незаконным снятие ее с указанного учета она подлежала и в настоящее время подлежит восстановлению на жилищном учете с указанной даты.

Являясь участником и инвалидом Великой Отечественной войны, ей полагается государственная поддержка по обеспечению жильем один раз независимо от ее имущественного положения.

Таким образом, требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. А оспариваемое истицей протокольное решение о так называемом « переводе» в список ветеранов ВОВ без указания даты постановки на учет следует признать незаконным.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-1989 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Текоевой Веры Дабеговны к АМС г.Владикавказа о признании незаконным протокольного решения АМС г.Владикавказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о восстановлении на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» удовлетворить.

Признать незаконным протокольное решение комиссии АМС г.Владикавказа по организации работы по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Текоевой В.Д. в список ветеранов ВОВ, имеющих право на государственную поддержку по улучшению жилищных условий и включение ее в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Законом РФ «О ветеранах».

Обязать АМС г.Владикавказа восстановить Текоеву Веру Дабеговну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника Великой Отечественной войны, на жилищном учете для включения в список участников Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» и Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ годов» с даты первоначальной постановки на жилищный учет-с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для включения Текоевой Веры Дабеговны в республиканский сводный список ветеранов Великой отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным Законом РФ «О ветеранах» и Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с даты первоначальной постановки на учет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.

Председательствующий Дзуцева Ф.Б.