Дело № 2-1136/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Владикавказ 6 сентября 2011 года Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Панаиотиди И.В., при секретаре Хубецовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тобоева Владимира Георгиевича об оспаривании действий должностных лиц администрации местного самоуправления г.Владикавказа, установил: Тобоев В.Г. обратился в суд с заявлением к администрации местного самоуправления г.Владикавказа об оспаривании действий должностных лиц администрации местного самоуправления г.Владикавказа. В судебном заседании представитель Тобоева В.Г. - Козуляк Д.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования и пояснил, что Тобоеву В.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом (Литер «А», «Б,б») общей площадью 177 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок, где расположено домовладение. В состав собственности входит отдельно стоящее строение, обозначенное в техническом паспорте как Лит. «Т» общей площадью 44.2 кв.м., которое обустроено под стоматологический кабинет. При этом, как в техническом паспорте домовладения, так и в распоряжении АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об узаконении указанных помещений строение Лит. «Т» обозначено как жилое (подсобное), хотя используется для медицинских целей. В настоящее время необходимо придать строению Лит. «Т» статус нежилого помещения. Однако на обращение в АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ, поданное в соответствии с установленным ст. 23 ЖК РФ порядком, заявитель получил отказ со ссылкой на то, что указанные помещения в настоящее время используются без соответствующего разрешения как стоматологический кабинет, в связи с чем для решения вопроса рекомендовано обратиться в суд. С данным решением ФИО1 не согласен, считает, что действиями АМС г.Владикавказа грубо нарушены его конституционные и гражданские права. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в случае заявителя - это придать подсобным помещениям "1", "2", "3" Лит. "Т" по ул.3ортова, 20 в г.Владикавказе статус нежилых помещений. В рассматриваемом случае отсутствуют ограничения перевода строения Лит. «Т» в разряд нежилого, а именно: строение расположено отдельно от основного жилого дома, имеется отдельный вход в помещение «лит. Т», помещения не используются в качестве места проживания для членов семьи или иных лиц, ограничения в правах не зарегистрированы. Техническая составляющая такова, что переводимое в разряд «нежилого» строение Лит. «Т» пригодно для любой формы комфортной жизнедеятельности и не чинит препятствий для безопасной жизнедеятельности совладельцев, а также соответствует пожарным и санитарно–эпидемиологическим требованиям. В связи с изложенным, просил суд признать незаконным отказ АМС г.Владикавказа о придании подсобным помещениям №, 2, 3 в Лит. «Т» площадью 44.2 кв.м. домовладения, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, <адрес>, статуса нежилых помещений, а также присвоить указанным помещениям статус нежилых помещений. Представитель заявителя Тобоева Е.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Представитель администрации местного самоуправления г.Владикавказа Бузоева А.Т., действующая в судебном заседании на основании доверенности от 29 августа 2011 года № Д161, возражала против удовлетворения заявленных Тобоевым В.Г. требований, поскольку считает, что в данном случае невозможно осуществить перевод принадлежащих заявителю помещений в Лит. «Т» домовладения по <адрес> в <адрес> в разряд нежилых, поскольку им своевременно не были представлены в АМС г.Владикавказа необходимые для перевода жилого помещения в нежилое документы. В то же время подтвердила тот факт, что городской администрацией ранее были узаконены указанные помещения. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования Тобоева Владимира Георгиевича подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Тобоеву В.Г. на праве собственности принадлежит домовладение № по <адрес> в <адрес>, а также земельный участок общей площадью 0.0914 га. по указанному адресу. Согласно распоряжения администрации местного самоуправления г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ № были узаконены находившиеся в пользовании ФИО1 помещения – литер «Т» площадью 44.2 кв.м. Из представленного кадастрового паспорта усматривается, что общая площадь строения в литере «Т» составляет 44.2 кв.м. В целом, домовладение состоит также из жилых помещений литера «А» площадью 86.5 кв.м. и литера «Б,б» площадью 69.7 кв.м. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46). Тобоев В.Г. воспользовался в полной мере предоставленным ему конституционным правом на защиту своих прав и интересов. Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу действия положения ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Судом достоверно установлено, что осуществление истцом перевода принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в нежилое было произведено в строгом соответствии с требованиями вышеуказанных норм. Более того, согласно справке администрации (префектуры) внутригородского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в состав семьи Тобоева В.Г., проживающего по <адрес> в <адрес>, входят его жена – ФИО5 и сыновья: ФИО7 и ФИО8 Из представленных в суд адресных справок усматривается, что все члены семьи истца зарегистрированы и проживают в домовладении по <адрес> в <адрес> (лит. «А», «Б,б»). Судом установлено, что все члены семьи истца не возражают против того, чтобы помещениям в литере «Т» площадью 44.2 кв.м. в домовладении № по <адрес> в <адрес> был присвоен статус нежилых помещений. Указанный перевод помещений в состояние нежилого не препятствует им в свободном использовании имущества и не нарушает их жилищных прав. Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Как усматривается из материалов дела, в ответ на обращение в городскую администрацию, Тобоевым В.Г. было получено письмо начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации местного самоуправления г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что для разрешения вопроса о переводе помещений в литере «Т» домовладения № по <адрес> в <адрес> ФИО1 рекомендовано обратиться в суд. Ч. 3 ст. 24 ЖК РФ предусмотрено право гражданина на обжалование в судебном порядке решения об отказе в переводе помещения. В силу ч. 10 ст. 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования. Как было достоверно установлено судом, помещение по <адрес> в <адрес>, переоборудованное под стоматологическую клинику, соответствует требованиям пожарной безопасности (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №), государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ 000 М 000178 03 09); а также возведено с соблюдением требований СНиП и СанПиН, действующих в настоящее время, пригодно для любой формы комфортной и безопасной жизнедеятельности, не нарушает целостности и прочности примыкающих к нему домовладений и не чинит препятствий для безопасной жизнедеятельности совладельцев (техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Доказательств, подтверждающих тот факт, что ограничение прав Тобоева В.Г. на осуществление его права на перевод принадлежащего ему жилого помещения в нежилое с учетом соблюдения им требований жилищного законодательства необходимо администрации местного самоуправления г.Владикавказа в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства представителем ответчика суду представлены не были. Следовательно, не могут быть ущемлены его права как гражданина Российской Федерации на владение и пользование своим имуществом в виде нежилого помещения. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий органов местного самоуправления возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия. Представитель администрации местного самоуправления г.Владикавказа не представила в суд каких-либо доказательств того, что в настоящее время отсутствует возможность узаконения перевода принадлежащего Тобоеву В.Г. жилого помещения в нежилое. Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности действий администрации местного самоуправления, поскольку они привели к нарушению законных прав и интересов Тобоева В.Г. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Оценивая в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу об обоснованности требований Тобоева В.Г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд решил: заявленные требования Тобоева Владимира Георгиевича об оспаривании действий должностных лиц администрации местного самоуправления г.Владикавказа удовлетворить. Признать отказ администрации местного самоуправления г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ за № о переводе жилого помещения в литере «Т» общей площадью 44.2 кв.м. домовладения, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, <адрес>, в нежилое незаконным. Присвоить жилому помещению в литере «Т» общей площадью 44.2 кв.м. домовладения, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, <адрес>, статус нежилого помещения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья И.В.Панаиотиди ФИО9 ФИО9