Дело №2-114/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 8 февраля 2012 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

с участием и.о. старшего помощника прокурора Затеречного района

г.Владикавказа РСО-Алания Кастуева А.Р.,

при секретаре Карелидзе М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Затеречного района г. Владикавказа РСО-Алания в интересах Бираговой Агунды Алановны к АМС г.Владикавказа об обязании предоставить Бираговой Агунде Алановне отдельную квартиру, площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета,

установил:

Прокурор Затеречного района г. Владикавказа РСО-Алания обратился в суд с иском в интересах Бираговой А.А. к АМС г.Владикавказа об обязании предоставить Бираговой А.А. отдельную квартиру не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета.

В судебном заседании и.о. старшего помощника прокурора Затеречного района г. Владикавказа РСО-Алания Кастуев А.Р. заявленные требования поддержал и пояснил, что Бирагова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, не имеющей закрепленного жилья. Мать Бираговой А.А. – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о ее рождении отсутствует. Решением АМС г.Владикавказа от 28 мая 2008 года Бирагова А.А. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ Бирагова А.А. передана на воспитание в приемную семью ФИО7 До настоящего времени АМС г.Владикавказа, Правительство РСО-Алания не обеспечили ее жилым помещением, чем нарушены требования ст. 8 ФЗ № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 57 ЖК РФ. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании Бирагова А.А. заявленные требования поддержала и показала, что ее мать ФИО3 решением Советского районного суда г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. У ее матери никакого собственного жилья не было. Она вместе с младшей сестрой ФИО4 проживает у своей приемной матери ФИО7, которая является ее бабушкой, в г. Владикавказе по ул. <адрес> в однокомнатной квартире. В 2011 году она окончила среднюю школу № г.Владикавказа, обучение не продолжила. В настоящее время работает в магазине <данные изъяты> в должности продавца-консультанта. В 2008 году она в соответствии с решением АМС г.Владикавказа была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако квартира ей до настоящего времени не предоставлена. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель Правительства РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании Гиоев Ю.Ю., представляющий интересы АМС г. Владикавказа по доверенности № <адрес> от 10.01.2012 года, исковые требования не признал и показал, что в соответствии со ст. 8 ФЗ № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения должны предоставляться этой категории граждан из жилищного фонда Российской Федерации или из жилищного фонда РСО-Алания. На АМС г. Владикавказа возложены функции принятия на учет граждан, нуждающихся в жилье, Бирагова А.А. должна быть обеспечена жильем за счет средств РСО-Алания. Просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель Министерства труда и социального развития РСО-Алания Саккаева Р.В., действующая на основании доверенности № от 10.01.2012 года, пояснила, что Бирагова А.А., являясь сиротой, оставшейся без попечения родителей, состоя в очереди на получение жилья, имеет полное право на предъявление данного иска. Считает, что заявленные прокурором исковые требования являются законными и обоснованными, поскольку действующим законодательством прямо предусмотрено внеочередное предоставление жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Собранными по делу доказательствами достоверно установлено, что мать Бираговой А.А.- ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении Бираговой А.А. в графе отец -.

Договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью №-№ от 29 апреля 2008 года Бирагова А.А. передана на воспитание в приемную семью ФИО7

Из уведомления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следует, что в соответствии с решением АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ Бирагова А.А. принята на учет.

В 2011 году Бирагова А.А. окончила МОУ среднюю общеобразовательную многопрофильную школу № г.Владикавказа, что подтверждается аттестатом № № от 25 июня 2011 года.

В настоящее время Бирагова А.А. работает в магазине <данные изъяты> в должности продавца-консультанта.

По данным ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания и Управления Росреестра по РСО-Алания за Бираговой А.А. на праве собственности объекты недвижимого имущества не числятся, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются (согласно пп. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законе РСО-Алания от 22 декабря 2005 года № 68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно указанным законам жилое помещение предоставляется по договору социального найма органом местного самоуправления. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, откуда выбыл несовершеннолетний, в доме капитального типа, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь размер не менее установленной нормы жилой площади (ст. 7 Закона РСО-Алания от 22 декабря 2005 года № 68-РЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что АМС г. Владикавказа обязана предоставить Бираговой А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение за счет средств республиканского бюджета.

Статьей 50 ЖК РФ предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

В Постановлении Правительства Республики Северная Осетия-Алания № 185 от 3 августа 2007 года «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», указано, что дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жильем, соответствующим санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, но не более 33 квадратных метров общей площади жилья на одного человека.

В связи с чем, суд считает, что размер предоставляемого Бираговой А.А. жилого помещения следует определять исходя из социальной нормы, установленной для категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на день исполнения решения суда.

Как было указано выше, на органы местного самоуправления РСО-Алания наложены полномочия по обеспечению жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, в установленном Законом РСО-Алания от 22 декабря 2005 года № 68-РЗ порядке.

Согласно ст. 9 Закона РСО-Алания от 22 декабря 2005 года № 68-РЗ расходы на реализацию мер по предоставлению жилья этим лицам производятся за счет местных бюджетов с последующей компенсацией из республиканского бюджета.

В ч. 1 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» указаны полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации, расходы по реализации мер по предоставлению жилья указанной категории лиц производятся за счет средств республиканского бюджета в форме субвенций местным бюджетом для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, а также выделения средств соответствующему органу исполнительной власти на предоставление специализированных жилых помещений по договорам социального найма.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Затеречного района г. Владикавказа РСО-Алания в интересах Бираговой А.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания в интересах Бираговой Агунды Алановны к АМС г.Владикавказа об обязании предоставить Бираговой Агунде Алановне отдельную квартиру, площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета - удовлетворить.

Обязать АМС г. Владикавказа предоставить Бираговой Агунде Алановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца.

Председательствующий З.Т. Хадикова