5-9/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Владикавказ 8 апреля 2011 года Судья Ленинского районного суда г. Владикавказ РСО - Алания Токазов А.Р., при секретаре Дзанаговой Е.А., с участием государственного инспектора по пожарному надзору ОНД Иристонского МО г.Владикавказа Хачирова З.В., заведующей хозяйством муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № г.Владикавказа ФИО8, а также, представителя Управления образования АМС г.Владикавказа Габисовой Э.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 34, расположенного по ул.Кутузова, 76 «а» г.Владикавказа, у с т а н о в и л: 16 февраля 2011 года, исполняющим обязанности заместителя начальника УНД ГУ МЧС РФ по РСО-Алания Бароевым З.С., в Ленинский районный суд г.Владикавказ, по подведомственности было направленно дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении юридического лица - муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №, расположенного <адрес>.
Так, 8 февраля 2011 года на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя начальника УНД ГУ МЧС РФ по РСО-Алания от 27 января 2011 года №79, в здании МДОУ Детский сад №, расположенного <адрес>» г.Владикавказа, была проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности.
В ходе проведенной проверки, в здании Детский сад №, расположенного <адрес> «а», были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
2. Помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре.
3. Не произведены замеры сопротивления силовой и осветительной электропроводки.
4. Монтаж электропроводки в помещении 2-й младшей группы проложен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике.
5. Двери, ведущие на лестничные марши на путях эвакуации, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах.
6. Деревянные конструкции чердачных перекрытий не обработаны огнезащитным составом.
7. Допускается применение горючего материала (линолеума) на путях эвакуации.
8. Выход из лестничной клетки на чердак не обеспечен стационарной лестницей (стремянкой) плотно прикрепленной к стене.
9. наружные пожарные лестницы зданий и сооружений не подвергаются эксплуатационным испытаниям один раз в 5 лет.
Согласно заключению эксперта № от 14 февраля 2011 года, в помещении МДОУ Детский сад №, расположенного <адрес> имеются нарушения норм и требований пожарной безопасности, которые могут привести к гибели и (или) травмированию людей в случае возникновения пожара.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ОНД Иристонского МО г.Владикавказ Хачиров З.В., просил суд приостановить деятельность помещения второй младшей группы МДОУ Детский сад №, расположенного <адрес>, поскольку указанные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей.
Заведующая хозяйством МДОУ Детский сад №, Филатова Н.А., в судебном заседании пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ Детский сад №, были допущены по причине отсутствия финансовых возможностей и по мере наличия у МДОУ детский сад № финансовых возможностей, указанные нарушения будут устранены.
Представитель Управления образования АМС г.Владикавказа Габисова Э.В., в судебном заседании пояснила, что выделение денежных средств детскому саду № для устранения нарушений требований противопожарной безопасности будет осуществляться поэтапно.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что виновность юридического лица МДОУ Детский сад № г.Владикавказа в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме, как материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2011 года № 69; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 79 от 8 февраля 2011 года; заключением эксперта № от 14 февраля 2011 года, так и другими, установленными в судебном заседании доказательствами.
При разрешении вопроса об административном приостановлении деятельности подвальных помещений МДОУ Детский сад № расположенного <адрес>» г.Владикавказа, суд исходит из положений ст.3.12 КоАП РФ, согласно которым, административное приостановление деятельности назначается судом только в тех случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Как установлено в судебном заседании, выявленные в МДОУ № г.Владикавказа нарушения требований пожарной безопасности, предусмотрены Федеральным законом №123 (технический регламент о требованиях пожарной безопасности) от 26 декабря 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03, НПБ 104-03, ПЭУ, СНиП 21-01-97* и квалифицируются судом как нарушение требований пожарной безопасности, то есть предусмотренные ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.
Указанные нарушения, согласно заключению эксперта, могут привести к гибели и (или) травмированию людей в случае возникновения пожара, что суд расценивает как реальную угрозу жизни и здоровью людей и в этой связи считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам отягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит данные о имевших место ранее фактах привлечения к административной ответственности МДОУ № г. Владикавказа за совершение аналогичных правонарушений в сфере пожарной безопасности.
Смягчающих административную ответственность данных, суд не находит.
Таким образом, поскольку менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности помещения второй младшей группы МДОУ Детский сад № не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также с учётом того, что допущенные нарушения, в случае пожара, могут повлечь гибель и (или) травмирование людей, суд считает необходимым приостановить деятельность помещения второй младшей группы МДОУ Детский сад №, расположенного <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12., 20.4. ч.1, 23.1., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
п о с т а н о в и л:
назначить в отношении юридического лица - муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №, расположенного <адрес>» г.Владикавказа, административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения второй младшей группы МДОУ Детский сад №, расположенного <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ,
Приостановить деятельность помещения второй младшей группы МДОУ Детский сад №, расположенного <адрес>», сроком на 5 суток, то есть до 13 апреля 2011 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО – Алания в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья Токазов А.Р.