5-24/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владикавказ 26 апреля 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказ РСО - Алания Токазов А.Р.,

при секретаре Дзанаговой Е.А.,

с участием государственного инспектора по пожарному надзору ОНД Иристонского МО г.Владикавказа Кадиева З.Р.,

представителя ГУК «Национальный музей РСО-Алания» Кочиевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ГУК «Национальный музей РСО-Алания», расположенного по адресу: <адрес>,11,

у с т а н о в и л:

21 марта 2011 года, исполняющим обязанности заместителя начальника УНД ГУ МЧС РФ по РСО-Алания Бароевым З.С., в Ленинский районный суд г.Владикавказ, по подведомственности было направленно дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении юридического лица - ГУК «Национальный музей РСО-Алания», расположенного по адресу: <адрес>.

Так, 18 марта 2011 года на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя начальника УНД ГУ МЧС РФ по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, в здании «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева» расположенного по адресу: <адрес>, являющегося филиалом ГУК «Национальный музей РСО-Алания», расположенного по адресу: <адрес> была проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки, в здании «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева» расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1.      Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности.

2.      Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, деревянные конструкции чердачного помещения, по истечении сроков действия обработки (пропитки) не обрабатываются повторно.

3.      Имеющиеся на объекте планы - схемы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

4.      Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации

5.      В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций инженерными коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором. (Помещение для хранения музейных ценностей)

6.      Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (плафонами), предусмотренными конструкцией электросветильника. (Помещение для хранения музейных ценностей)

7.      Расстояние от светильника до хранящихся сгораемых материалов, в помещении для хранения музейных ценностей, менее 0,5 м.

8.      Пожарный щит не укомплектован, соответственно требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

9.      Не разработаны и не вывешены планы эвакуации экспонатов и других ценностей.

10. Не произведен замер сопротивления изоляции в сетях силовой и осветительной электропроводки.

11. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности - статические указатели направления движения к эвакуационным выходам

12. На окнах помещений установлены глухие решетки.

13. Допускается загромождение путей эвакуации. (Помещение для хранения музейных ценностей)

14. Отсутствует внутренний противопожарный водопровод

15. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещениях для хранения музейных ценностей.

Представитель ГУК «Национальный музей РСО-Алания» Кочиева З.М., в судебном заседании пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности в здании «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева», были допущены по причине отсутствия финансирования. Кроме этого Кочиева З.М. в судебном заседании пояснила, что ГУК «Национальный музей РСО-Алания» обратился в министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания за предоставлением денежных средств, необходимых для устранения требований пожарной безопасности, на что из министерства культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания был получен ответ, о том, что Федеральной целевой программой «Культура России (2006 – 2011 года)» выделены средства для проведении реконструкции ГУК «Национальный музей РСО-Алания», в том числе для устранения требований пожарной безопасности. Также, Кочиева З.М. предоставила суду документы, подтверждающие факт переписки ГУК «Национальный музей РСО-Алания» с министерством культуры и массовых коммуникаций РСО-Алания и просила суд в случае приостановления деятельности «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева» ограничиться сроком, не превышающим 30 суток.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ОНД Иристонского МО г.Владикавказ Кадиев З.Р., просил суд приостановить деятельность «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева» расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что виновность юридического лица ГУК «Национальный музей РСО-Алания» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо показаний представителя ГУК «Национальный музей РСО-Алания» Кочиевой З.М., доказана материалами дела об административном правонарушении, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса об административном приостановлении деятельности помещений «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева» расположенного по адресу: <адрес>, суд исходит из положений ст.3.12 КоАП РФ, согласно которым, административное приостановление деятельности назначается судом только в тех случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как установлено в судебном заседании, выявленные в «Историко-мемориальном доме-музее им. И.А. Плиева» нарушения требований пожарной безопасности, предусмотрены Федеральным законом № (технический регламент о требованиях пожарной безопасности) от 26 декабря 2008 года, ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03, ПЭУ, СНиП 2.04.01-85* ГОСТ Р 12.2.143-2002 и квалифицируются судом как нарушение требований пожарной безопасности, то есть предусмотренные ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что указанные нарушения, могут привести к гибели и (или) травмированию людей в случае возникновения пожара, что суд расценивает как реальную угрозу жизни и здоровью людей и в этой связи считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица - ГУК «Национальный музей РСО-Алания», суд не находит.

Таким образом, поскольку менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности помещений «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева» не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также с учётом того, что допущенные нарушения, в случае пожара, могут повлечь гибель и (или) травмирование людей, суд считает необходимым приостановить деятельность зданий и сооружений «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева» расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12., 20.4. ч.1, 23.1., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

назначить в отношении юридического лица - ГУК «Национальный музей РСО-Алания», расположенного по адресу: <адрес>,11, административное наказание в виде административного приостановления деятельности зданий и сооружений «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.

Приостановить деятельность зданий и сооружений «Историко-мемориального дома-музея им. И.А. Плиева», <данные изъяты> <адрес>, сроком на 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО – Алания в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Токазов А.Р.