Дело№2-726/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2012 года г.Владимир
Ленинский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Фирсовой И.В.,
при секретаре Щербининой Е.А.,
с участием:
представителя заявителя Гаранина Н.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя заинтересованного лица Янковой Ю.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронца В.П. об оспаривании действий начальника Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области,
У С Т А Н О В И Л:
Воронец В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес начальника Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области В.М. Наумова с заявлением о противоправных действиях должностных лиц ФБУ «Кадастровая палата». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ он был письменно извещен о том, что его обращение в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» направлено в орган, на действия которого он жалуется. Считает указанные действия нарушением требований п.6 ст.8 вышеуказанного Федерального закона.
В судебное заседание Воронец В.П. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Его представитель Гаранин Н.А. заявление поддержал, ссылаясь на те же доводы.
Представитель заинтересованного лица Янкова Ю.А. с заявителем не согласилась, указав, что обжалуемым ответом права заявителя не нарушены, поскольку тридцатидневный срок для ответа на заявление Воронца В.П. не истек.
Судом определено рассмотреть заявление в отсутствие Воронца В.П.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" предписано:
п. 2: Наделить федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - полномочия органа кадастрового учета), согласно Плану-графику соответственно с 1 июля 2010 года, с 15 сентября 2010 года и с 1 декабря 2010 года.
П.8: руководителям управлений Росреестра по субъектам Российской Федерации обеспечить контроль за осуществлением полномочий органа кадастрового учета федеральными государственными учреждениями "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации после наделения данных федеральных государственных учреждений такими полномочиями в соответствии с настоящим Приказом.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Воронец В.П. обратился к начальнику Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области В.М. Наумова с заявлением о противоправных действиях должностных лиц ФБУ «Кадастровая палата» (л.д.6).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Воронец В.П. был извещен о том, что его заявление в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» переадресовано для рассмотрения в филиал ФБУ «ФКП» Росреестра по Владимирской области (л.д.5).
По мнению суда, данное письмо не содержит положений, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются права и обязанности заявителя, а также не содержат критерия властного волеизъявления, в результате которого нарушены его права и созданы препятствия в их осуществлении. Письмо носит информационный характер, не нарушает права заявителя и не влечет для него правовых, в том числе негативных последствий.
При этом, срок для дачи ответа на заявление Воронца В.П. не истек, в связи с чем суд не может согласиться с доводами представителя заявителя о нарушении права Воронца В.П. на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Воронцу В.П. в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья.Подпись.
Верно.
Судья И.В.Фирсова
Секретарь Е.А.Щербинина