Дело № 2-999/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Владимир «28» апреля 2012 года
Ленинский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Забавновой Г.П.,
при секретаре Спириной Е.С.,
с участием:
истца Прописнова А.В.,
представителя ответчика военного комиссариата Владимирской области – Куприной А.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прописнова А.В. к военному комиссариату Владимирской области, Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа о признании права на получение статуса ветерана боевых действий и выдаче удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прописнов А.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о признании права на получение статуса ветерана боевых действий и выдаче удостоверения.
В обосновании заявленных требований указал, что он проходил действительную (срочную) военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в миротворческой операции по принуждению Республики Грузия к миру – в зоне Грузино-Осетинского конфликта, о чем имеется соответствующая запись в военном билете. Обратившись в отдел военного комиссариата Владимирской области по Гороховецкому району за выдачей удостоверения ветерана боевых действий для оформления в дальнейшем социальных льгот, гарантий и иных компенсаций, установленных действующим законодательством РФ, ему было отказано. Доводы о том, что факт участия в боевых действиях подтверждается отметкой в пункте 12 военного билета, был оставлен без внимания.
На основании определения Ленинского районного суда г. Владимира от 09.04.2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Комиссия по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа.
В судебном заседании Прописнов А.В. исковые требования поддержал, дав аналогичные объяснения.
Представитель ответчика военного комиссариата Владимирской области иск не признал. При этом пояснил, что Прописнов А.В. обратился в отдел военного комиссариата Владимирской области по Гороховецкому району с просьбой оформить документы на выдачу удостоверения ветерана боевых действий. При этом истцом не были представлены документы, подтверждающие факт непосредственного его участия в боевых действиях. Приказом Министра обороны РФ от 02.11.2009 года № 1177 определен порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий и перечень документов, которые являются основанием для выдачи удостоверения. В частности указано, что комиссия принимает решение о выдаче или отказе в выдаче удостоверения и в соответствии с принятым решением готовит заключение о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения. Удостоверения подписываются начальником Главного управления кадров Министерства обороны РФ, после чего направляются в военные комиссариаты субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, обратившегося за выдачей удостоверения. Считает, что военный комиссариат Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет полномочий на оформление и выдачу удостоверений.
Комиссия по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, однако в суд своего представителя не направила, отзыв на иск не представила.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения истца, представителя военного комиссариата Владимирской области, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с разделом 111 Приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации), а именно – выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республика Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года – на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в данном разделе, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
Статьей 28 вышеназванного Закона установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлению ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Согласно Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 года № 763, удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.
Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Пунктом 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее по тексту - Порядок), утвержденным Приказом Министерства обороны РФ от 02.11.2009 года № 1177 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения выдаются:
военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации, и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разделе 111 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»), а также принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Обязанность по рассмотрению обращений и принятию решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ возложена на Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, образованных, согласно разделу 1 Приказа Минобороны РФ от 02.11.2009 года, в видах вооруженных сил, военных округах, флотах, родах войск ВС РФ, которая оформляет удостоверения, ведет их учет, направляет для выдачи в военный комиссариат субъекта РФ, по месту жительства гражданина, обратившегося за выдачей удостоверения.
Согласно п. 9 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, к обращению на выдачу удостоверения прикладываются документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях:
для лиц, выполняющих задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, либо по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное их участие в боевых действиях, или реализованный наградной материал.
Установлено, что Прописнов А.В. проходил действительную (срочную) военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Для получения удостоверения ветерана боевых действий истец обратился в военный комиссариат Владимирской области по Гороховецкому району, в чем ему было отказано в связи с отсутствием сведений о его участии в боевых действиях.
Тем не менее, в приказе командира войсковой части 96160 от ДД.ММ.ГГГГ № значится:
«1.Полагать пересекшими с 11 августа нижепоименованный личный состав войсковой части 96160 государственную границу Российской Федерации и приступившими к выполнению боевой задачи по принуждению Республики Грузия к миру:
3 МСР
6. ряд. Прописнов А.В.».
Основание: фонд №, опись №, дело №, лист № оборот.
В приказе командира войсковой части 96160 от ДД.ММ.ГГГГ № значится:
«1.Полагать пересекшими с 25.08.08 г. нижепоименованный личный состав в/ч 96160 государственную границу Республики Южная Осетия выполнявший боевую задачу по принуждению Республики Грузии к миру:
3 МСР
3. ряд. Прописнов А.В.».
Основание: фонд №, опись №, дело №, лист №.
В 2008 году личный состав войсковой части 96160 на денежном довольствии стоял в 86 финансово-экономическом отделе <адрес>.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 96160 № от ДД.ММ.ГГГГ, Прописнову А.В., военнослужащему войсковой части 96160 участвующему в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии выплачены суточные в размере 15 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта участия истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в миротворческой операции по принуждению Республики Грузии к миру в зоне Грузино-Осетинского конфликта.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прописнова А.В. удовлетворить.
Признать за Прописновым А.В. право на получение статуса ветерана боевых действий.
Обязать Комиссию по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа выдать на имя Прописнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> удостоверение ветерана боевых действий.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Г.П. Забавнова
....
....