Дело № 2-1264/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 23 » апреля 2012 года
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Сысоевой М.А.
при секретаре Щербининой Е.А.,
с участием представителя заинтересованного лица Рыженковой Е.Н.– по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по заявлению Ресина А.И. об оспаривании действий должностного лица Федерального Казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области,
У с т а н о в и л:
Ресин А.И. обратился в суд с заявлением о признании действий должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области незаконными. В обоснование заявления указал, что обратился на имя начальника ФКУ СИЗО-1 с заявлением о предоставлении интересующей его информации открытого характера. За подписью начальника ФКУ СИЗО-1 ему был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого усматривалось, что информация, запрошенная Ресиным А.И., предоставлена не в полном объеме. Ресин А.И. не согласен с действиями ФКУ и считает их незаконными по следующим обстоятельствам. Ресин А.И. просил сообщить информацию в части разрешения свиданий заключенных в исправительном учреждении с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье. В предоставлении информации было отказано без какого-либо мотива. Согласно положениям Закона запрошенная Ресиным А.И. информация носит открытый характер и относится к деятельности учреждения. Ресин А.И. считает, что ФКУ нарушил его право на получение информации открытого характера о деятельности государственного учреждения.
На основании изложенного, просит суд признать действия ФКУ СИЗО-1 по отказу в предоставлении информации по вопросу обоснования запрещения получения сведений с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье, если эти свидания не связаны с участием защитника в каких-либо следственных действиях или судебных заседаниях на территории СИЗО, незаконными. Взыскать с ФКУ СИЗО-1 в пользу Ресина А.И. судебные издержки по уплате госпошлины и по оплате юридической помощи представителя.
В судебном заседании заявитель Ресин А.И. не присутствовал в связи с отбыванием наказания по приговору суда в местах лишения свободы. Действующим законодательством на суды не возложена обязанность этапирования лиц, участвующих в деле, и находящихся в местах лишения свободы или следственных изоляторах, к местам разбирательства гражданских дел с целью их личного участия в судебных заседаниях. О дате и времени судебного разбирательства Ресин А.И. информирован надлежащим образом. С учетом изложенного, суд полагает, что гражданско-процессуальные права заявителя судом были соблюдены.
Представитель заявителя адвокат Молостов А.А. в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки в суд не представил.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с заявлением не согласилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Ресин А.И. обратился с заявлением, в котором он просил сообщить ему интересующие сведения открытого характера. ДД.ММ.ГГГГ Ресину А.И. был направлен ответ, в котором сообщались все интересующие его сведения. Считает, что все действия со стороны ФКУ были совершены в соответствии с действующим законодательством, права Ресина А.И. нарушены не были. Просила в удовлетворении заявления отказать.
С учетом мнения представителя заинтересованного лица, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод….
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
В соответствии со ст.1 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления и подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области поступило заявление Ресина А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил сообщить сведения открытого характера (л.д. 22).
Указанное заявление было зарегистрировано ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области в журнале учета предложений, заявлений и жалоб граждан (л.д. 23-25).
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области по факту обращения Ресина А.И. (исх. №) был подготовлен и направлен мотивированный ответ в адрес заявителя, в котором сообщались все интересующие его сведения с приложением графика вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственные кабинеты, утвержденного начальником Учреждения (л.д. 5, 27).
Таким образом, заявление Ресина А.И. в установленный законом срок зарегистрировано и рассмотрено, заявителю направлен мотивированный ответ с интересующей его информацией. Каких-либо нарушений прав и законных интересов заявителя на получение информации не усматривается.
Кроме того, из справки, предоставленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, усматривается, что Ресин А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ СИЗО-1 никогда не содержался (л.д. 20).
Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
На момент рассмотрения гражданского дела действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области соответствовали требованиям законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Исходя из положений ст. 249 ГПК РФ, на заявителя возложена обязанность по доказыванию факта нарушения его прав и свобод в результате оспариваемых решений, действий (бездействия).
Заявителем Ресиным А.И. не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и свобод действиями начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области. Запрашиваемая заявителем Ресиным А.И. информация о деятельности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области непосредственно не связана с защитой его прав на получение свиданий с защитником (адвокатом) в исправительном учреждении - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, поскольку он не отбывает наказание в данном учреждении.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обращение Ресина А.И. о предоставлении информации открытого характера рассмотрено в соответствии с действующим законодательством, о чем был направлен мотивированный ответ. Каких-либо нарушений прав и законных интересов Ресина А.И. в судебном заседании не установлено.
С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области незаконными. На основании ст.98, 100 ГПК РФ также не подлежат удовлетворению требования Ресина А.И. о взыскании понесенных им судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Ресина А.И. об оспаривании действий должностного лица Федерального Казенного учреждения СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья М.А. Сысоева