Дело № 2-1811/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Владимир «24» июля 2012 года
Ленинский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Забавновой Г.П.,
при секретаре Спириной Е.С.,
с участием:
представителя истца Савина А.А. – адвоката Лапшиной Н.В., регистрационный №, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком на три года,
представителей ответчика военного комиссариата Владимирской области – Куприной А.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год и Долговой Н.В., действующей по доверенности №/ю от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савина А.А. к военному комиссариату Владимирской области о восстановлении права на исчисление ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом ее индексации пропорционально росту прожиточного минимума,
У С Т А Н О В И Л:
Савин А.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о восстановлении права на исчисление ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом ее индексации пропорционально росту прожиточного минимума.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ было признано его право на индексацию ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью пропорционально росту прожиточного минимума по Владимирской области. С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации установлен .... руб. Исходя из этого размера, в судебном решении рассчитана и взыскана единовременная выплата по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что на момент рассмотрения дела он получал возмещение вреда через военный комиссариат, требования ошибочно были заявлены к органам социальной защиты населения. Его право на индексацию по наиболее благоприятному принципу, пропорционально росту прожиточного минимума является неизменным, поскольку он являлся получателем выплат в спорный период. Принимая преюдициальную силу решения Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, просил суд восстановить с ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации в сумме .... руб., применить индексацию по уровню инфляции и взыскать с военного комиссариата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации задолженность по индексу потребительских цен в сумме ..... Обязать военный комиссариат Владимирской области выплачивать ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..... в соответствии с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Савин А.А. в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель истца, участвующий в судебном заседании по ордеру и нотариально оформленной доверенности исковые требования Савина А.А. поддержала, дав аналогичные объяснения.
В судебном заседании представители ответчика военного комиссариата Владимирской области иск не признали. При этом пояснили, что Савин А.А. уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию Министерства обороны РФ за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия по линии Министерства обороны РФ прекращена, в виду перехода на пенсию по линии Управления Пенсионного фонда. Являлся инвалидом .... с ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию Министерства обороны РФ по инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия Министерства обороны РФ прекращена в виду перехода на пенсию по линии Управления Пенсионного фонда. Являлся инвалидом .... с ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает пенсию Министерства обороны РФ за выслугу лет, инвалид .... с ЧАЭС. В представленном расчете необоснованно применен индекс потребительских цен. Индексация ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью инвалидам ЧАЭС с учетом индекса потребительских цен не предусмотрена действующим законодательством, не была предусмотрена такая индексация и в прошлых редакциях Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец в расчете индексирует сумму компенсации с учетом потребительских цен, а также с учетом инфляции, то есть применяет двойную индексацию, что противоречит действующему законодательству.
Изучив представленные документы, заслушав доводы представителя истца, возражения представителей ответчика, суд пришел к следующему.
Пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Статьей 3 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в пункт 25 части 1 статьи 14 Закона, внесены изменения, в соответствии с которыми возмещение вреда гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, производится в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности (инвалидам 1 группы – 5 000 руб., инвалидам 2 группы – 2 500 руб., инвалидам 3 группы – 1 000 руб.), но не исходя из заработка.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года (в первоначальной редакции) гражданам, получавшим возмещение вреда до вступления в силу этого Закона, было предоставлено право по их выбору получать либо ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части 1 статьи 14 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (то есть компенсацию в твердом размере в зависимости от группы инвалидности), либо ранее установленную ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей (то есть исходя из среднего заработка (денежного довольствия) с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).
Из положений пункта 25 части 1 статьи 14 Базового закона в его нормативном единстве с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 года следует, что названное право выбора не предоставляется инвалидам-чернобыльцам, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 года № 11-П данные положение закона не признаны противоречащими Конституции Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанного Закона Правительство Российской Федерации ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеров компенсаций и иных выплат: Постановлениями от 25 мая 2005 года № 326 «О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 27 декабря 2004 года № 847 «Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 7 мая 2005 года № 292 – на 2005 года; от 25 апреля 2006 года № 246 – на 2006 год; от 21 марта 2007 года № 171 – на 2007 год; от 21 декабря 2007 года № 914 на 2009 года; от 16 декабря 2009 года № 1024 на 2010 год; от 21 декабря 2010 года № 1079 на 2011 год.
Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
В соответствии с указанными Постановлениями ежемесячные и ежегодные компенсации возмещения вреда здоровью индексируются в 2005 году с учетом уровня инфляции 11%, в 2006 году уровня инфляции 9%, в 2007 году с учетом уровня инфляции 8%, в 2008 году с учетом уровня инфляции 10,5%, в 2009 году с учетом уровня инфляции 13%, в 2010 году с учетом уровня инфляции 10%, в 2011 году с учетом уровня инфляции 6,5%, в 2012 году – 6%.
Судом установлено, что Савин А.А. уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию Министерства обороны РФ за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия по линии Министерства обороны прекращена, в виду перехода на пенсию по линии Управления Пенсионного фонда. Являлся инвалидом .... с ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию Министерства обороны РФ по инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия Министерства обороны РФ прекращена в виду перехода на пенсию по линии Управления Пенсионного фонда. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает пенсию Министерства обороны РФ за выслугу лет, является инвали<адрес> группы.
Справка №, выданная ГУ Владимирской области «ГС МСЭ» свидетельствует о том, что Савин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ прошел повторное освидетельствование и ему установлена .... группа инвалидности бессрочно, в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы с ликвидацией последствий на аварии ЧАЭС.
Из материалов дела усматривается, что по волеизъявлению истца с ДД.ММ.ГГГГ ему производится выплата ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме .... руб., согласно п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 22 апреля 2004 года, вступившим в законную силу, с военного комиссариата Владимирской области была взыскана разница между проиндексированными и фактически выплаченными суммами в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ....., с Управления социальной политики администрации г. Владимира за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ..... и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .....Вышеуказанное судебное постановление ответчиками исполнено.
Таким образом, право истца на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере .... руб. и ее индексацию подтверждено решением суда, которое в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, носит преюдиальный характер и оспариванию при рассмотрении данного дела не подлежит.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная компенсация подлежала выплате Савину А.А. в размере ....
Учитывая, что выплата ежемесячной компенсации в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, причинила имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации суммы недоплаченной пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики.
При таких обстоятельствах, суммы ежемесячной недоплаты компенсации в возмещение вреда здоровью подлежат индексации по индексу роста потребительских цен по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области.
Данная индексация повторной не является, поскольку используемые в решении коэффициенты были использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате Савину А.А. в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности в целях восстановления ее покупательной способности.
Исходя из изложенного, расчет индексации ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью будет следующим:
.... | .... | .... .... .... .... .... | .... .... | .... .... .... .... .... .... .... .... | .... .... .... .... .... .... .... .... .... | .... .... .... .... .... .... | .... | .... | .... .... .... .... .... | .... .... .... .... |
.... | ||||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | |||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | ||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | |||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | ||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | ||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | ||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | |||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | |||||||||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... |
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | ||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | |||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | |||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | |||
.... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | .... | |||
.... | .... | .... |
Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию разница между полагающейся и фактически выплаченной суммой ежемесячной денежной компенсацией в возмещение вреда здоровью с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Савина А.А. к военному комиссариату Владимирской области о восстановлении права на исчисление ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом ее индексации пропорционально росту прожиточного минимума удовлетворить.
Восстановить с ДД.ММ.ГГГГ право Савина А.А. на исчисление ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом ее индексации пропорционально росту прожиточного минимума в размере .....
Взыскать с военного комиссариата Владимирской области в пользу Савина А.А. разницу между полагающейся к выплате суммой ежемесячной денежной компенсацией возмещения вреда здоровью и фактически выплаченной суммой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с учетом индексации в размере ....
Обязать военный комиссариат Владимирской области выплачивать в пользу Савина А.А. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..... с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Г.П. Забавнова
....
....