Дело № 2- 1846/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» августа 2012 года
Ленинский районный суд гор. Владимира в составе:
председательствующего судьи Фирсовой И.В.,
при секретаре Шиндаковой Е.А.,
с участием истца Садыкова Ю.Н., представителя ответчика Трактировой Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыкова Ю.Н. к военному комиссариату Владимирской области, Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа об установлении факта участия в боевых действиях,
УСТАНОВИЛ:
Садыков Ю.Н. обратился в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области об установлении факта участия в боевых действиях. В обоснование заявленных требований истец указал, что с ..... проходил военную службу в рядах ..... В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил на .... кораблей ..... В указанный период неоднократно направлялся на корабле в Южно-Китайское море, где осуществлялось боевое обеспечение боевой деятельности .... на территории ..... За указанный период истцом совершено несколько выходов на боевую службу общей продолжительностью более .... суток при исполнении служебных обязанностей командира .... что по ФЗ от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» соответствует установлению категории ветеран боевых действий.
Он обратился в военный комиссариат <адрес> и в управление кадров .... военного округа с архивной справкой .... за выдачей удостоверения ветерана боевых действий. В выдаче было отказано, поскольку необходимо было подтвердить факт непосредственного участия в боевых действиях.
Ссылаясь в качестве правого обоснования на ст.364, 265, 266, 267 ГПК РФ Садыков Ю.Н. просит установить факт участия в боевых действиях во .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа ...., решавшего задачи боевой службы в Южно-Китайском море.
Определением Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Комиссия по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа (л.д.95).
В судебном заседании Садыков Ю.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель военного комиссариата Владимирской области иск не признала. При этом пояснила, что Приказом Министра обороны РФ от 02.11.2009 года № 1177 определен порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий и перечень документов, которые являются основанием для выдачи удостоверения. Истец самостоятельно обратился с соответствующим заявлением в комиссию Западного военного округа МО РФ по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий. Комиссия приняла решение об отказе в выдаче удостоверения, поскольку истцом не представлены документы, указанные в п.9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий. Считает, что военный комиссариат Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет полномочий на оформление и выдачу удостоверений.
Представитель Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил (л.д.100).
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в Приложении к указанному Федеральному закону, в который в разделе III включено: Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море.
Также в разделе III Приложения имеется указание, что на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
Статьей 28 вышеназванного Закона установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлению ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Согласно Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 года № 763, удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.
Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Пунктом 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее по тексту - Порядок), утвержденным Приказом Министерства обороны РФ от 02.11.2009 года № 1177 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения выдаются:
военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации, и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разделе 111 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»), а также принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Обязанность по рассмотрению обращений и принятию решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ возложена на Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, образованных, согласно разделу 1 Приказа Минобороны РФ от 02.11.2009 года, в видах вооруженных сил, военных округах, флотах, родах войск ВС РФ, которая оформляет удостоверения, ведет их учет, направляет для выдачи в военный комиссариат субъекта РФ, по месту жительства гражданина, обратившегося за выдачей удостоверения.
Согласно п. 9 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, к обращению на выдачу удостоверения прикладываются документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях:
для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации <*>, за исключением территорий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, направлявшими указанных лиц, в том числе органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.
Для получения удостоверения ветерана боевых действий истец обратился в отдел ВКО по <адрес> с просьбой о направлении документов в комиссию Западного военного округа МО РФ по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий (л.д.13). ДД.ММ.ГГГГ Комиссия приняла решение об отказе в выдаче Садыкову Ю.Н. удостоверения, причиной отказа послужило не представление документов, указанных в п.9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий (л.д.14).
Вместе с тем, из послужного списка Садыкова Ю.Н. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Садыков Ю.Н. проходил военную службу в войсковой части .... .... (л.д.25-27).
Из ответа начальника штаба войсковой части .... следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ .... Садыков Ю.Н. значится в должности радиометрист в войсковой части 09668. Уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части .... (л.д.27).
Сведения о прохождении Садыковым Ю.Н. в указанный период службы в войсковой части .... подтверждается также учетной карточкой члена КПСС (л.д.28-29).
Директивой Главного штаба Военно-Морского флата ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы во Вьетнаме, Южно-Китайском море (л.д.21, 22-24). Пунктом 11 в указанном перечне значится малый разведывательный корабль .... условное наименование воинской части ...., период выполнения задачи боевой службы в зоне боевых действий, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ
Из ответов Центрального архива Военно-морского архива на Тихоокеанском флоте Центрального Военно-морского архива следует, что документы войсковой части .... (.... на хранение в архив не поступали (л.д.17,20).
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта участия истца участия в боевых действиях во Вьетнаме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа .... решавшего задачи боевой службы в Южно-Китайском море. Оснований для установления периоды выполнения боевых задач в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.
С учетом изложенного исковые требования Садыкова Ю.Н. подлежат частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Садыкова Ю.Н. удовлетворить частично.
Установить факт непосредственного участия в боевых действиях Садыкова Ю.Н. в период с ..... по .... в составе экипажа .... решавшего задачи боевой службы в Южно-Китайском море.
В остальной части иска Садыкову Ю.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: И.В.Фирсова